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魏志陽攝
昨天,杭州世紀聯華慶春店。65歲的翁大媽推著車子耐心地等待付錢。輪到她時,她順手從口袋裡摸出了錢包,還有一只黑色塑料袋和一只環保袋,前者是她早上在菜場裡買菜時向商販要的,後者是一家超市積分兌換的。
2008年6月1日起,全國范圍內禁止生產、銷售、使用厚度小於0.025毫米的塑料購物袋;在所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度,一律不得免費提供塑料購物袋。來自國家發改委的數據,『限塑令』實施3年,全國主要商品零售場所塑料購物袋年使用量減少240億個以上,累計減少塑料消耗60萬噸,這個限塑成效相當於節約石油360萬噸,折合標准煤510多萬噸,折算成二氧化碳1000萬噸,尤其是商場、超市三年使用塑料袋減少2/3。然而,記者在調查中發現,超市裡雖然塑料袋用量少了,但連卷帶用量猛增,而農貿市場、小商品市場和路邊攤,『限塑令』形同虛設,推廣效果甚微。 農貿市場裡『限塑令』難行 成本高是主要原因在杭城各大小農貿市場,有這樣一種普遍現象:每個小攤都用著兩種袋子,可降解環保塑料袋和限塑令禁止使用的厚度小於0.025毫米的普通塑料購物袋,而且後者用的更多。
在屏風街農貿市場,攤販們顯然不願提及關於塑料袋的任何話題。『有的時候用,有的時候不用。』這是攤販們最普遍的回答。水產攤販徐先生在屏風街農貿市場做了將近10年,雖然3年前『限塑令』明文要求使用可降解性塑料袋,但他現在用的卻還是價格相對便宜的普通塑料袋,只有在特殊情況纔使用環保塑料袋。『市場沒有反對,我們就繼續用以前的袋子。』他指著水箱邊的幾打袋子,黑的,綠的,都是不可降解的塑料袋。
『這種環保袋子承重性又不好,幾十斤重的東西,經常要多套幾個,成本就上去了。』算下來,做蔬菜生意的蘇阿姨一天至少要用掉兩三打塑料袋,這樣平均每月要多掏至少50多元的袋子成本。『環保袋賣便宜一點就好了。』蘇阿姨覺得環保袋價格有點貴,這也是同行們不大願意用的主要原因。
『對於小攤小販來說,心裡都有本賬,一元兩元都是成本,可降解塑料袋成本至少比普通塑料袋高1/3,這確實是個問題。』杭州市農貿市場行業協會會長吳偉民表示。為了鼓勵『馬大嫂』重拾『菜籃子』、『布袋子』,萬壽亭農貿市場從去年5月1日開始實行『有獎限塑』,接下來,他們把活動擴展到經營戶和管理人員,加大處罰力度,比如原來對使用不可降解塑料袋處罰10元,現在提高到20元。 超市有償塑料袋少了 免費連卷袋用量激增超市是限塑令的主戰場。自『限塑令』執行以來,沃爾瑪全國門店數量增加了兩倍多,但塑料袋使用總量卻僅為原來的十分之一左右。以世紀聯華慶春店和華商店為例,現在每個月塑料袋已經從限塑前的每天1萬多個減少到每天兩三千個。
欣慰之外,超市也有另一番隱懮。因為塑料袋的口子緊了,連卷袋的口子卻開大了。由於超市連卷袋不收費,一些消費者就常常多撕不用,或撕下來盛裝別的東西,有的撕下來帶回家使用。這些做法不僅嚴重違背了『限塑』的本意,也影響了效果,加大了超市的成本。
昨日下午,記者在慶春路上的世紀聯華看到。在生鮮銷售區,一位女士挑選了一份菠菜後,扯下卷軸上2個袋子,其中一個袋子直接放進了購物車裡,另一個用來裝菜。隨後,她又去買肉的櫃臺,稱重後又撕下兩個袋子套上。這樣一趟下來,這位顧客用了4個連卷袋。來自世紀聯華華商店的數據,現在每個月起碼要用掉2000卷連卷袋。世紀聯華慶春店的情況也類似,現在每天連卷袋的消耗量比限塑前增加了40%。
彷徨在十字路口,接下來限塑令如何繼續有效推進?除了加強與監管力度外,省發改委還建議,進一步研究出臺『限塑』的相關政策措施。在科研環節,設立專項科研資金,盡快研制出質優價廉的替代品。在生產環節,制訂『扶優限劣』的政策。對落後的產品、生產企業采取必要的限制或懲罰措施,並逐步淘汰。對轉產生產可降解塑料袋並獲得『中國環境標志』的生產企業,研究財稅方面的扶持政策。三是在使用環節中對『限塑』工作好的市場進行獎勵,對自帶購物袋的消費者進行鼓勵。
首席記者羅凰鳳實習生王蓉蓉