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3年前的今天,一條旨在遏制“白色污染”的“限塑令”,讓人們開始全面關注身邊的小小塑料袋。在“限塑令”實施滿3年之際,國家有關部委又傳出聲音,餐館、醫院等場所今後也將納入到“限塑”範圍,這使得“限塑”再次引發廣泛的關注。“限塑令”實施以來,我市執行情況如何?各界有何反應?記者就此進行了走訪。
【現場】記者走訪發現,不同的場合,“限塑令”執行情況不同;相同場合,免費塑料袋和收費塑料袋命運迥異。 大型超市:初見成效記者採訪發現:我市的一些大型超市,如美特好、華聯、山姆士等,在“限塑令”的實施上都收到成效。
昨天中午,在勝利橋東的美特好超市,記者看到在結賬通道等着付款的數十位顧客中,四成左右的人手裏都拎着環保購物袋。美特好超市物耗部採購員吳淑萍介紹,“限塑令”實施3年來,超市塑料袋的使用數量確實有所減少,很多市民都在用可以循環使用的環保袋。據該超市提供的一份數據顯示,今年以來該超市塑料購物袋的用量比前兩年下降了2%。
究其原因,吳淑萍表示,一方面,自從超市不再免費提供塑料袋後,許多市民來購物時都會自備購物用具,同時,許多廠家在搞促銷活動時會爲顧客免費贈送環保購物袋;另一方面,隨着綠色環保、節約節能等觀念深入人心,很多市民會自覺自願地減少使用對環境造成污染、對身體有害的塑料袋。 菜場飯店:我行我“塑”然而,在本市集貿市場、小型超市、飯店等場所,被禁止的超薄塑料袋仍在大量使用,“限塑令”形同空文。
昨日上午,家住我市新建北口的趙阿姨像往常一樣,來到離家不遠的集貿市場買菜。購買了1.5公斤西紅柿後,她見菜販只用一個塑料袋盛放,就不放心地說:“再給套個袋子吧,我怕一個撐不住。”菜販馬上又遞給趙阿姨一個超薄塑料袋。隨後,趙阿姨又買了豆角、土豆、香蕉,外加一袋麪條。她的手裏漸漸多出了七八個超薄塑料袋。記者瞭解到,像趙阿姨這樣用慣了塑料袋的市民比比皆是。除了集貿市場,在一些小超市、飯店等場所,免費提供超薄塑料袋的情況仍隨處可見。 同在超市 待遇迥異“放好,放好,回家用。”前天上午,在某超市內,一名老太太對推着購物車的老伴說。記者看到,兩位老人把一大把用於裝生鮮食品的免費手撕袋團起來放在購物車的角落裏,用蔬菜壓住後,直奔收銀臺。隨後,在糖果銷售區域,記者留意觀察了一段時間。1個、2個、3個……一名中年男子接連撕下10個手撕塑料袋才罷手。見記者盯着看,他尷尬地笑了笑轉身要走。記者問:“拿這麼多手撕袋幹嘛用啊?”在證實記者不是超市工作人員後,他說:“既然是免費的,就順手拿點,回家裝東西用。”說完,他從口袋裏掏出一個環保布袋,把手撕塑料袋都裝了進去。
而在收銀臺附近,記者看到,一名女子在結賬時沒有購買收費的塑料袋,而是掏出兩個手撕塑料袋,把東西裝了進去。手撕塑料袋沒有提手,記者說拎着不方便,對方瞪了一眼迴應:“不要錢嘛。”
【調查】塑料袋的成本極低,而生產、銷售、使用缺乏有效監管,導致廉價塑料袋大行其道 贈袋成本可以忽略不計“限塑令”一開始執行,集貿市場就被認爲是難點。3年的事實也證明了這一點。究其原因,可以聽聽一名菜販的話:“一兩分錢一個的袋子,多給顧客幾個也沒多大成本,主要是想拉些回頭客。”
前天上午,在萬柏林區南寒的一個集貿市場內,一名騎着自行車的男子剛停下車子來,附近銷售蔬菜、水果的攤販就紛紛圍攏了上去。記者看到,一捆一捆的塑料袋被這名男子從自行車上的編織袋裏取出來,很快換成了一張張的鈔票。記者從多名攤販嘴裏得知,經常有人來推銷塑料袋,各種規格的都有,兩三塊錢一大把。平均下來,每個塑料袋也就一兩分錢。其他集貿市場的情況也是如此。 監管缺位導致有令難行3年前出臺的“限塑令”規定,在全國範圍內禁止生產、銷售、使用厚度小於0.025毫米的塑料購物袋,在所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所,實行塑料購物袋有償使用制度,一律不得免費提供塑料購物袋。
“在集貿市場,目前使用的大部分仍是禁止生產的塑料袋。”一名執法部門的工作人員對記者說。“限塑令”剛開始實施的時候,本市相關部門對正規廠家進行了生產監管,同時,也確實打掉了一批生產禁用塑料袋的小企業、小作坊。但隨後,很多小作坊轉入地下偷偷生產、銷售,違規生產行爲沒有從根本上杜絕。隨着時間的推移,輿論的聲音低了,監管鬆了,違規生產自然就回潮了。
在違規塑料袋的銷售和使用環節上,一名菜販告訴記者:“前兩年好像是緊過一陣子,不讓用了。”但風頭一過,他們發現有人大大方方地賣劣質塑料袋,價格也沒有變;他們給顧客提供免費的塑料袋,也沒有執法部門過問,以至於後來“慢慢就忘了”。
“當時,國家有關部委只是規定禁止使用,但如何監管,如何處罰都沒有可操作的辦法。尤其是小作坊、集貿市場等場所,地點隱蔽、分散,怎麼管?你能天天盯着?免費送一個一分錢的塑料袋,你怎麼處罰?” 替代物缺乏致“難捨塑料”在採訪中,大部分市民表示:知道塑料袋對環境的危害,也知道老用劣質塑料袋裝食品對身體不好,但沒辦法。市民張先生更是反問記者:“不用塑料袋,讓我用啥?”
張先生說,自己很支持環保,當初也支持“限塑令”。“我也不想用塑料袋,可是沒幾天就發現,根本沒有代替的東西。購買蔬菜可以使用布料做的環保袋,可買水產品呢?買東西要拿多少環保袋,總不能豬肉、豆腐、蔬菜、水果、瓜子都裝一個環保袋裏吧?”
記者調查發現,沒有更好的替代品出現是很多人對塑料袋“來者不拒”的重要原因。“不得不承認,塑料袋給生活帶來了很大方便。”張先生認爲,“限塑令”之所以處境尷尬,沒有替代品是最根本的原因。 【反思】不要讓“限塑令”再尷尬下去與剛出臺時的轟轟烈烈相比,“限塑令”3年的實踐難以令人滿意。
“消費者的疑問,帶出了值得我們反思的問題。”山西財大的學者認爲,目前僅僅指望通過對塑料購物袋進行收費來實現減少使用的目的,如同“隔靴搔癢”。
首先,要想全面落實“限塑令”,除了採用收費等經濟手段外,更需要從源頭抓起。首要的是解決替代品的問題,政府需出臺扶持政策,鼓勵支持科研機構和相關企業研製、生產既方便百姓生活又環保健康的替代品,而且價格要低廉,這樣的話人們都會樂於接受。
其次是監管,在提供替代品的基礎上,相關部門要大力取締生產超薄塑料袋的廠家,斷絕商家購買塑料袋的渠道,迫使他們使用環保產品。相關監管部門要加強協調,消除執法“盲區”。
最後,政府若能給予一定的財政補貼,鼓勵商家、消費者使用環保產品的話,“限塑令”估計會走得更遠、更好。(記者何寶國李曉琳)
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