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“部分商品漲價10%”和“200萬元人民幣罰款”,令荷英消費品巨頭聯合利華近日成爲中國媒體的“寵兒”,甚至令國際媒體矚目。而一個多月前在歐洲,聯合利華也面臨另一起“漲與罰”事件。
歐盟委員會的一個調查小組4月13日給聯合利華開出一張1.04億歐元(約合1.49億美元)罰單,原因是該公司和美國寶潔等串通操控洗衣粉價格。寶潔公司因此被罰2.112億歐元(約合3.02億美元),而揭發這一違規行爲的德國漢高公司免於遭罰。
歐盟有關方面通過近三年的調查,確認上述幾家公司形成的卡特爾於2002年至2005年間,在比利時、法國、德國、希臘、意大利、葡萄牙、西班牙與荷蘭八國操縱洗衣粉價格。所謂“卡特爾”,是指生產類似產品的企業集體行動,以期提高產品價格或控制產量。
歐盟負責競爭事務的委員華金·阿爾穆尼亞說:“它們利用市場優勢地位,就市場份額和縮小產品包裝但不降價等問題達成一致。”
面對歐盟因其“縮小包裝而不降價”的實質漲價等行爲所開出的鉅額罰單,聯合利華表現十分配合,它在第一時間發表聲明說:“與歐盟達成(罰款)的協議,最爲符合聯合利華和歐盟的利益。”
歐盟的相關法規條款,對企業在市場中的不正當競爭行爲有着諸多明確而嚴格的規定。例如,對企業之間“合謀”以影響市場競爭的做法予以明令禁止,對具有支配地位、或佔很大市場份額的企業濫用市場地位影響貿易的做法也明令禁止;此外對企業在操控市場價格、限制生產和技術等諸多方面也有嚴格規定。這些條款不僅成爲規範諸多歐洲企業在本地市場行爲的準則,也成爲一些中、歐企業貿易糾紛訴訟的依據。
在市場經濟運行方面,歐盟無疑有許多值得學習的地方。例如通過法律建立嚴格的市場監管體系,確保企業正常發展,同時保護消費者利益,使天平的兩端保持平衡。所謂的“小政府大市場”,並不意味着監管部門職責與權力的弱化。相反,歐盟從2005年到2010年針對業界聯合控價行爲已實施近120億歐元(約合171億美元)罰款,這就足以證明其監管力度之強硬。
從這個角度來說,之前一些國際媒體質疑聯合利華受到中國物價部門的查處,未免失之偏頗。(記者潘治)“
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