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一直關注購物卡消費的北京市海淀區檢察院反貪局副局長羅猛今天就此問題接受了晚高峯採訪。他表示,國辦轉發這樣的意見足見國家對購物卡消費的重視,無論從時間上還是內容上都可以在一定程度上遏制腐敗。但是,仍存在一些問題和漏洞。
羅猛:我個人認爲,規定有合理的地方,但是也有一些容易被別人利用的地方。比如,現在只是講購卡的過程當中要進行實名制,還有隻是在一定數額的卡要進行實名制,比如說不記名的商業預付卡面值不超過1000元,就是說我可以有一個操作層面,我每次買我都不超過1000元,這個也沒有起到一定遏制的作用,從另外一個角度看,使用當中也沒有使用實名制。 羅猛:商場拒絕配合很常見羅猛一直在反貪一線工作,深知購物卡消費是“卡小事不小”。羅猛表示,在查處購物卡腐敗過程中,經常會遇到種種難題,無法取證。除此之外,還經常在各大商場和消費場所遭遇閉門羹:
羅猛:一方面是購物卡沒有使用,購買都沒有實名制,這個確實查證起來有很大的難度,第二就是說消費場所它沒有很明確的對於司法機關的配合,多數的消費場所可能都會提出來我們保存時間比較短,它主要從自身利益角度來說,實際上據我瞭解,大多數的商場,消費場所他們都應該保存時間比較長,但是他們拒絕配合。 羅猛:在查處環節增加約束力度對這樣的實際困難,羅猛建議,除了辦卡實名制和消費實名制雙管齊下管理外,還要在查處環節增加約束力度。
羅猛:在查處環節,如果說司法機關、行政管理機關要對購物卡腐敗進行查處,比如說商場其他的消費對於購物卡消費有這個記錄,它有義務配合司法機調查,我覺得都應該必須作出一個明確的規定,這樣纔有利於司法機關調查取證,纔有利於對購物卡腐敗的一種打擊。 媒體聲音▲國辦轉發的國家7部門聯合推行的“購物卡實名制”,發佈時間是今天下午14:50。在短短的不到兩個小時內,相關轉發和新聞及評論已經超過1000篇。
▲人民網指出:購物卡背後的利益鏈條已經發展的非常龐大——從髮卡機構、售卡機構到購物卡使用者、倒賣卡的黃牛,再到商場中高端產品的衍生,已經形成一條穩固的利益鏈。
▲中國廣播網提出,不記名的購物卡,已經墮落成爲權錢交易、利益傳輸的工具。
▲央視網刊文指出:早在1991年,國務院辦公廳就曾發出通知,明確規定“任何單位不準發放、使用各種代幣購物券”。但在禁卡令發佈後的數年內,購物卡不僅沒有從市面上消失,反而以每年超過10%的速度快速增長。2008年,中國預付費市場規模就已超過8000億元,並以兩倍於GDP的增長速度在瘋狂擴張。
▲中國新聞網分析:不管是封閉式購物卡,還是開放式的聯名卡,既然能存在這麼久,而且在不斷加強監管的環境下激增,很大一部分原因是監管的錯位。
▲新浪網的文章認爲:“購物卡實名制”能不能徹底執行,關鍵在於商家。購物卡用戶一般都是商家的VIP用戶,這是一個高端的、消費數額巨大的客戶羣體。商家爲‘購物卡實名制’大開綠燈是一種必然。另外,購物卡涉及商家無數,如果管理不嚴格,‘購物卡實名制’很難實現預期效果。
▲新華網前瞻:購物卡單一載體的實名制操作,短時期內具有“擠出效應”’。但一定要防止從購物卡腐敗,轉爲收藏品腐敗,甚至“倒退”成“現金腐敗。”
(記者樑盛)
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