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三天之內,中國與歐盟不約而同地拿起“反補貼”利劍,貿易博弈火藥味十足。
5月14日,歐盟委員會也剛剛對華銅版紙反傾銷反補貼案作出終裁,裁定對中國企業徵收4%-12%的反補貼稅和8%-35.1%的反傾銷稅,這也是歐盟對華的第一起反傾銷反補貼案。16日,商務部發布2011年第19號公告,公佈對原產於歐盟的進口馬鈴薯澱粉反補貼調查的初步裁定。該案也是中國對歐盟進口產品的首起反補貼調查。
不過商務部副部長陳健明確表態,這並不是報復行爲,只是日期上的巧合而已。
歐盟發難:
意在抑制中國高端出口
按照歐盟的制裁決定,歐盟本週起將對中國出口的高檔銅版紙提高關稅,這是歐盟首次以“政府利用非法補貼提振產業”爲由,對中國出臺懲罰措施。有評論稱,把矛頭指向中方補貼的決定,反映了歐洲企業和政策制定者的一個憂慮,即一度侷限於鞋類和服裝等低端產業的中國出口,正出現向價值鏈上方快速攀升的趨勢,對歐洲的製造商構成威脅。
在歐盟官員看來,反補貼案件至關重要,因爲它們有助於曝光中國企業享有的不公平優勢,包括政府提供的廉價土地和融資。中國駐歐盟使團團長宋哲並不認同這一說法。他說,中國的產品贏得歐洲市場,是因爲它們的優點和競爭力。中國的勞動力成本仍然處於一個非常低的水平,只有歐洲勞動力成本的5%。
中方調查:
歐洲農業有補貼傳統
儘管中方聲稱馬鈴薯粉調查只是時間上的巧合,但從結果來看,這確實很像是一場“以子之矛,攻子之盾”的反擊。16日商務部公佈對歐盟的進口馬鈴薯粉反補貼調查裁定。其中,除法國羅蓋特公司7.70%的從價補貼率外,其他歐盟公司的從價補貼率達到11.19%。
聲稱中國企業享有不公平優勢的歐盟,自身在農業以及其他行業也有補貼傳統。“對馬鈴薯粉行業來說,歐盟企業產品成本低於國內產品的奧祕,就在於高額度的財政補貼”,馬鈴薯澱粉專業委員會會長周慶鋒曾對媒體記者表示,歐盟從農民種植到市場銷售,外加運營成本等全部都由政府來補貼,所以他們能夠把價格壓到最低。
周慶鋒表示,一旦對歐盟產品開徵反補貼稅,再疊加4月份的反傾銷稅,他們將不具有任何價格優勢,而且中國產品已經採用和歐盟產品相同的工藝和設備,質量同樣可以保證。
據瞭解,中國馬鈴薯產量世界第一,產地多來自“三北”、西南等地區,馬鈴薯產業多是當地支柱產業,針對歐盟馬鈴薯澱粉的“雙反”調查取得成效,政策面影響也會更廣。 (許靜)
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