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自去年6月成爲全國油氣資源稅改革首個試點省區以來,新疆石油天然氣稅收呈“井噴式”增長,同比增收數十億元,我國能源大區的“家底”正在豐厚起來,資源地羣衆也享受到由此帶來的更多實惠。
油氣是新疆經濟社會發展的重要支柱產業之一。2009年新疆油氣產量當量共計4672萬噸,共徵收油氣資源稅7.66億元。去年中央新疆工作座談會召開後,我國原油、天然氣資源稅改革在新疆首先推進,資源稅由過去的“從量計徵”改爲“從價計徵”,稅率爲5%。
據自治區地稅局統計,這項新政策使新疆去年原油天然氣資源稅收入增收17.7億元,由不足8億元猛增至25.37億元。自治區政府明確公佈,增收部分將廣泛用於就業、醫療、教育等民生領域,讓老百姓共享改革開放成果。
作爲西氣東輸主力氣源地,新疆南部的阿克蘇拜城縣成爲直接受益地之一。“縣裏60%的財政收入來源於油氣資源稅,雖然近幾年能源價格不斷上漲,但由於資源稅採取“從量計徵”方法,縣財政收入沒有明顯增加。”拜城縣縣長阿依努爾·買合賽提說,“實行資源稅改革後,全縣油氣資源稅增長了3倍多。”
有了財力保障,眼下拜城縣一批民生大事正在付諸實施:提高“新農合”參合農牧民補貼標準和城鄉困難家庭子女義務教育補助標準;爲1.5萬名60歲以上符合條件的農牧民發放養老金;撥付15.4萬元專項資金對特定人員進行免費雙語培訓。
拜城縣克孜爾鄉丘納克村村委會主任買合木提·託合提是當地參加免費雙語培訓的130個大學生“村官”之一。他在培訓班上解決了與內地經銷商溝通的語言障礙,村裏滯銷多年的優質葡萄今年終於找到了買家。“我準備到內地修建保鮮庫,直銷葡萄,創立自己的品牌。”買合木提·託合提說。
新疆油氣資源稅改革涉及11個地州市的33個縣(市),這些地方像拜城縣一樣均從資源稅改革中直接獲益。今年一季度,阿克蘇地區油氣稅收突破7億元,增收5.61億元,同比增長3倍多。和阿克蘇同樣位於新疆南部的喀什、和田等五個地州財政收入均大幅上漲,爲改善民生提供了有力保障。
除了新政策推動外,受今年經濟企穩回升、國際油價上漲等因素影響,地稅部門預計今年新疆油氣資源稅將完成48.3億元,同比增收23.2億元,增幅達92.43%。
中石油塔里木油田公司總會計師賈東表示,油田將保證足額足量上繳資源稅,造福地方百姓,帶動地方經濟發展。如果按照與去年相同的產量和油價計算,今年塔里木油田所繳納資源稅將比2009年全年增長4倍。
記者熊聰茹