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冷冰冰的數字原本不會吸引更多人關注,而一旦它與人們的生活水平和幸福指數直接掛鉤,而又與普遍常識和真實感受相背離時,引發各種關注甚至爭議,就會成爲一件很自然的事。
最近讓人們不淡定的幾個數字就是這樣。當你揹負着一個月幾千元的房貸或房租,或者怎麼算自己的工資都買不起房時,冷不丁聽到一個數字,稱按照2010年國民經濟覈算中對居民消費支出的統計結果,居民人均居住月支出爲111元。強烈的反差自然會引發種種質疑。
當然,相關部門很快作出解釋,爲所有人普及了一堂“統計課”:首先,現行統計的城鎮居民居住支出包括:水電燃料費,住房裝潢支出,維修用建築材料支出,租賃房租,取暖費,物業管理費,維修服務費等,不包括購建房支出和自有住房虛擬租金;其次,這是一個全國平均數,它綜合了不同地區、不同城鎮、不同收入水平居民的居住支出。
然而,問題的關鍵在於,公衆真正關心的不是這些專業的統計知識,而是統計方式和結果是否合理,能否真實反映每個人的生活感受,能否及時適應經濟社會發展,以及能否作爲制定關鍵政策的科學依據。
比如備受關注的個人所得稅起徵點,按照相關部門的解釋,3000元個稅免徵額的計算依據就是上述國民經濟覈算結果,即2010年度中國城鎮居民人均消費性支出爲1123元/月,其中住房支出爲111元。
按照這樣的計算結果,3000元的個稅免徵額的確可以涵蓋居民衣食住行的基本成本,也的確符合個人所得稅的立法原則,然而,這些數據是否能真實反映城鎮居民的住房開支?它們離公衆的感受和期望又有多遠?
當統計數據無法作爲決策的科學依據,稅收無法成爲調節收入的有力工具時,這些數字也就失去了本身的意義,調整和改變就迫在眉睫。
——或許是出發點的調整,從更多地“取之於民”到“讓利於民”;或許是統計方式的優化,通過調整統計口徑來合理提高統計數據中的居住權重;或許是設計思路的改變,比如設計合理的稅前扣除項、更徹底地改革沿用幾十年的分類稅制……
人們之所以如此關心這些數據,就是希望通過它們傳遞出信號,希望決策者能用更科學和“複雜”的機制,來保證人們生活得更簡單;而不是用簡單、一刀切的機制,讓生活變得更復雜。(記者舒靜、金小茜)
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