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隨着經濟持續復甦,如何確保今年經濟持續健康增長是俄羅斯政府的頭等大事。從俄羅斯的經濟形勢來看,抑制通脹、削減赤字是政府當前面臨的兩大挑戰。
俄羅斯經濟2010年持續復甦,但進入下半年後受世界主要經濟體復甦勢頭減弱、國內罕見旱災等因素影響,經濟增速有所放緩,全年經濟僅增長4%。受國際能源價格攀升拉動,2011年前兩個月俄羅斯經濟同比增長4.4%。政府預計,今年全年經濟增幅約爲4.2%。
受去年旱災影響,農產品價格大漲導致食品價格上漲,去年全年通脹率達8.8%,遠超政府預期。今年通脹形勢依舊嚴峻,受食品價格上漲拉動,2月份俄消費物價水平比去年同期上漲9.7%。
俄羅斯總統梅德韋傑夫要求,未來三年將年通脹率控制在4%至5%。爲實現這一目標,俄羅斯政府從平抑糧價入手,今年2月起動用儲備糧干預市場。此外,俄羅斯中央銀行2月底宣佈將再融資利率上調0.25個百分點,這是俄央行自2009年4月以來首次加息,向市場釋放了適度收緊信貸的信號。
儘管採取了多種措施抑制通脹,但專家普遍認爲,俄羅斯未來通脹水平仍將維持在高位。俄羅斯經濟發展部預計,今年通脹率爲6%到7%。但俄羅斯宏觀經濟研究和短期預測中心首席專家德米特里·別洛烏索夫認爲,即使今夏不再出現自然災害,俄羅斯通脹率也將維持在8%至8.3%的水平。而俄羅斯著名學者葉夫根尼·亞辛認爲,爲刺激經濟發展,政府不得不提高財政支出、加大借貸規模,這將進一步加劇通脹壓力,全年通脹率可能達到8.9%。
財政赤字方面,去年俄羅斯財政赤字爲1.795萬億盧布(約合639億美元),約佔國內生產總值的3.9%。財政部認爲,由於目前國際石油市場行情向好,今年赤字水平可能低於2%。財政部長庫德林表示,若石油價格達到每桶100美元的水平,俄羅斯就有望於2014年實現財政收支平衡。
但分析人士認爲,作爲能源輸出大國,油價上漲固然可以大幅提高財政收入和外匯儲備,但對俄羅斯經濟並不總是有利,因爲油價過高會抑制其他國家的消費需求,也會進一步加劇全球通脹壓力,這反過來又會給俄羅斯帶來輸入型通脹壓力。此外,也將導致熱錢涌入俄羅斯,加大經濟風險。
對於俄羅斯未來經濟走勢,專家存在不同觀點。俄羅斯高等經濟學院發展中心研究所認爲,由於經濟刺激政策效應減弱、投資和消費對經濟增長貢獻有限,在國際油價可能波動的情況下,俄羅斯國內缺乏有力的經濟增長點,因此明年經濟增長步伐可能繼續放緩。而俄羅斯科學院經濟預測研究所認爲,未來數年油價將持續走高,受此拉動,明年俄羅斯經濟增幅有望達到6.9%,而通脹率將降至7.8%。
從深層次看,俄羅斯經濟的結構性缺陷制約了其宏觀經濟發展,其經濟增長過度依賴能源和原材料,特別是油氣出口。俄羅斯總理普京今年年初表示,2010年財政收入超過一半來自能源領域。這種單一的經濟增長方式使俄羅斯經濟缺乏內生性增長動力,導致抵禦外部風險的能力低下。儘管俄羅斯近年來大力倡導經濟結構調整,減少對能源行業的過度依賴,但經濟結構調整和經濟增長方式轉變並非一日之功,在新經濟增長點並未形成、外部經濟環境仍存在很大不確定性的情況下,保持經濟穩定增長依然是擺在政府面前極其艱鉅的任務。(記者劉愷)
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