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整合重組的主體將由太鋼和首鋼擔當分析人士指出,山西此次大張旗鼓地展開鋼鐵行業的重組整合或許還有國際因素的大背景
從煤炭資源整合開始,到非煤資源整合,再到鋼鐵行業重組以及之後即將展開的焦炭、化工等行業的結構調整、資源整合,種種跡象顯示:在“十二五”開局之年,憑藉“綜改區”獲批的契機,山西省的經濟結構調整步伐已然加快了速度。
鋼鐵產業重新佈局
3月中旬,山西省經濟和信息化委員會(以下簡稱山西經委)對外界證實,山西鋼鐵業的整合重組工作即將在今年夏天全面展開——根據目前正待山西省政府審批的《山西鋼鐵業整合規劃方案》,今年山西鋼鐵業整合重組的兼併主體,將由太原鋼鐵(集團)有限公司和首都鋼鐵集團(下簡稱太鋼和首鋼)擔綱,從今年夏天開始,山西省內近6000萬噸鋼鐵產能將在太鋼、首鋼兩家公司間分配。
據瞭解,在具體的方案中,太鋼集團將整合太原、呂梁、臨汾、運城4市的鋼鐵產能,首鋼集團將整合長治、大同和晉城3市的鋼鐵產能。即山西省內近6000萬噸鋼鐵產能將由太鋼整合4500萬噸產能,首鋼整合1500萬噸產能。
事實上,早在得到山西官方的消息證實之前,2010年8月,首鋼集團就已經斥資5億元完成了對山西長治鋼鐵有限公司的絕對控股。整合工作正式開始後,首鋼集團還將整合長治市的常平、長信、長寧、興寶、太行等5家民營鋼鐵企業,到2015年,首鋼長鋼集團的生產能力將達到1000萬噸,在山西省鋼鐵行業的比重達到20%。
而全球最大的不鏽鋼生產企業——太鋼集團也早在2009年上半年即開始與山西美錦鋼鐵談判,2010年底達成正式協議,對山西美錦鋼鐵進行“委託經營”,委託經營協議期5年。
在山西官方的消息證實之後,太鋼集團的動作更顯迅速:3月14日,太鋼集團官方網站掛出的消息稱:3月11日上午,停產兩年半的美錦鋼鐵已經正式宣佈復產。據悉,太鋼集團與美錦鋼鐵合作的項目總投資200多億元,規劃產能200萬噸,今年計劃產鋼75萬-100萬噸,收入45億-50億元。太鋼集團公司總經理胡玉亭在美錦鋼鐵的復產儀式上表示,從商業模式上講,太鋼與美錦鋼鐵的合作開啓了中國鋼鐵行業國企和民企由漸進式重組逐漸走向資本紐帶深層次合作的探索之路,爲山西省“十二五”期間鋼鐵產業重新佈局、行業兼併重組、鋼鐵產能集中度提高作出了有益嘗試,邁出了可貴的一步。
此外,太鋼集團還將在今年年內完成與安泰集團旗下新泰鋼鐵的股權併購談判,先期可能將採取戰略聯盟或租賃經營方式的過渡。重組完成後,對美錦鋼鐵、安泰集團新泰鋼鐵實施淘汰落後、技術改造工程,建設形成年產500萬噸鋼鐵長材生產裝置。
同時,未來太鋼集團還要對臨汾地區的中宇、通才、立恆、翼城酒鋼等鋼鐵企業進行重組整合,以打造臨汾鋼鐵基地,使臨汾鋼鐵基地的鋼鐵產能達到1000萬噸。之後,還將推進太鋼呂梁鋼鐵項目的建設。最後,到2015年完成對海鑫集團等運城鋼鐵企業的重組整合。最終,太鋼集團的生產能力要達到4000萬噸,在全省鋼鐵行業的比重提高到80%,營業收入達到2000億元以上。綜合實力進入全國前8位,成爲具有國際競爭力的大型鋼鐵聯合企業集團。
結構調整步伐不斷加快
事實上,近年來山西經濟結構調整的步伐正在不斷加快。在煤炭資源整合之後,是非煤產業的資源整合,而鋼鐵行業整合後,或將啓動焦炭、化工等行業整合。
而在這種經濟結構調整的步伐中,既有橫向的企業間整合重組,也有縱向的產業鏈延伸。特別是一些大型的重點企業,不僅藉助政策之力在企業規模上擴張,也藉助着政策之力在產業鏈的上下游佈局。
以此次鋼鐵行業的整合主體太鋼集團爲例,早在山西省出臺鋼鐵企業整合政策之前,太鋼集團就已經開始在產業鏈的上游發力。2004年,太鋼集團就與山西呂梁市政府簽訂了《鐵礦、鋼廠、焦煤框架協議》,投資68億元拿到了呂梁市嵐縣12億噸的礦業權——這是目前國內第二大的露天鐵礦礦牀。
有市場分析人士指出,山西此次大張旗鼓地展開鋼鐵行業的重組整合,或許還有國際因素的大背景。近年來,由於我國鋼鐵產業對原料鐵礦石的剛性需求,需要大量從世界三大鐵礦石生產企業必和必拓、力拓、淡水河谷進口,在衆多國內鋼鐵企業的惡性競爭下,導致鐵礦石進口價格連年暴漲,中國鋼鐵行業因而整體蒙受巨大損失。因此,在鋼鐵行業內進行重組整合,擴大企業的規模,就有利於提高國內鋼鐵企業的價格談判權,避免相互拆臺的局面發生。
不過,此次山西鋼鐵行業的整合過程也許並非一帆風順。整合過程將涉及企業的管理、技術、人才、產品品牌、企業標識、大宗原燃料採購等多個方面,無論在哪個方面,不管是對重組者還是對被重組者都絕不輕鬆。
目前,太鋼集團已經與美錦鋼鐵達成“委託經營”的正式協議,美錦鋼鐵也已經恢復生產,但在雙方接觸初期,對價格問題就曾經頗多爭議。
一方面,對作爲整合主體的太鋼集團、首鋼集團這樣的國有大型鋼鐵企業來說,很多民營企業的設備都是需要淘汰的,一旦整合到旗下,淘汰設備的成本將是重組方的一大筆支出。此外,很多民營鋼鐵企業在環保設施方面有不少“欠賬”的地方,納入整合主體之後,勢必要對其投入較高的環保改造成本。
另一方面,一些民營鋼鐵企業也未必心甘情願被整合。一些民營企業稱之爲“拉郎配”式的整合,他們或許既不想收購別人,也不想被別人收購。
有鑑於此,山西省經信委表示,對鋼鐵行業的重組整合,第一要加大政府方面的扶持力度;第二要支持重組整合鋼鐵企業通過上市融資、發行債券、銀行貸款、引進資金等方式籌措聯合重組資金;第三省財政也將安排專項資金,對鋼鐵企業聯合重組過程中安置富餘人員、補交拖欠職工養老保險、債務處置等費用予以補貼。
從煤炭資源整合,到非煤產業資源整合,再到如今的鋼鐵行業整合,以及即將啓動的焦炭、化工等行業整合,在近幾屆山西省委和省政府的共同努力下,重新佈局山西重點產業,優化經濟產業結構,能源、環境並舉,已經成爲山西上下的共識。而中央對山西煤炭資源整合的讚許、資源領域國企主導的大政、綜改試驗區的獲批,不僅是對山西省委和省政府的首肯,也是對山西最直接、最給力的支持和幫助。
因此,山西把現在這個時刻稱之爲難得的歷史機遇,各種場合上,山西省委省政府的高層都在強調這一點,鼓勵大家抓住這個難得的歷史機遇快速發展。(記者張華鈺見習記者張旭東)
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