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據中國之聲《央廣新聞》報道,最近,中國多個省區都陸續發布了調高最低工資標准,以及當地企業工資指導線等通知,最大限度來保障勞動者的利益。寧夏回族自治區也是其中之一,但是,就具體落實情況而言,由於界定模糊,缺乏強制性,寧夏多個企業工資指導線難以落實。
此次寧夏發布企業工資指導線是在3月30日,這也是寧夏自2002年以來第9次發布企業工資指導線。這次企業工資指導線確定的增長調控目標為:企業貨幣工資增長上線為17%;增長基准線為14%;增長下線為零增長或負增長。
制定工資指導線是以寧夏自治區國民經濟和社會發展年度計劃確定的總體目標為主要依據,目的在於引導城鎮各類企業在發展生產、提高效益的基礎上適度、合理地確定工資增長水平,為企業工資分配和集體協商確定工資水平提供政策依據。
企業工資指導線發布以後,記者采訪發現,很多企業雖然都視指導線標准作參考,但具體實施絕大多數都還是按照企業效益和員工績效來核算員工工資的,指導線指導作用並不明顯。
多數企業的相關負責人表示,企業的效益是員工工資的最終保障,如果企業盈利豐厚,員工收入肯定能超過工資指導線,但如果企業虧損,也一定達不到指導線標准。這種現象在大小的民營企業中具有普遍性。
記者采訪了一些法律界人士和寧夏自治區總工會的相關工作人員,他們認為,目前,政府出臺的企業工資指導線只所以得不到很好地落實,主要是因為『畢竟工資指導線只是一個指導作用,是一種參考,實際操作中起不到強制執行的作用』。並且工資指導線對工資的界定比較模糊,操作性不強,難以起到真正的指導作用,『企業的成本核算是一件很復雜的事,只有將工資指導線和最低工資標准一樣,廣泛征求企業界的意見,合理確定,具體界定項目、范圍,並且要等工資法立法以後,規定處罰標准,使之有法律效應,纔能真正解決工資指導線難落地的問題』。
(記者許新霞)
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