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剖析整個利益鏈條不難發現,養殖戶看似承擔著使用瘦肉精最為不可推卸的責任,但實際上,其背後無數只隱形的『推手』也是不可忽略的因素。
記者幾經輾轉找到一位經紀人。他稱,現在大家吃肉都『挑瘦減肥』,普通豬吃了瘦肉精,往往就半個多月,便可成為瘦肉型豬,成本也就七八元錢,但淨利能有個十來元。數量再多些,生意好的時候,一個月能掙個幾千元。
在檢查環節,也同樣存在著『驗豬等同於收費』的現象。
早在2002年,新華社『新華視點』專欄播發的稿件《8個部門為何管不好一頭豬?》中提到,一個集貿市場如下的『安全檢查程序』:檢疫部門按每頭豬15元的標准用『目測法』檢疫蓋章,工商部門也照此法復檢並收取4元的攤位費,然後就可以放心地出售了。
如今,個別地方唯利是圖、敷衍了事的做法卻沒有根本改變。最近有媒體記者在深圳某屠宰場采訪時發現,屠宰場宰殺被禁生豬牟利,只用交40元的屠宰費和20元的屠宰出廠單,便可讓瘦肉精污染的豬肉順利過關…… 監管鏈『斷』在哪裡?農業部畜牧業司副司長王宗禮表示,全國每年出欄生豬6億頭,『只要是抽檢自然會有漏洞』,瘦肉精事件的發生正暴露了整個監管鏈條上存在的缺陷。
管好一頭豬究竟需要多少個部門?據調查,除了生豬生產環節和企業自律環節出現的問題以外,恰恰是國家有關檢驗的硬性規定執行不力,抽查率過低,最終導致了有害豬暢通無阻。
近幾年來,有關部門一直三令五申禁止在飼料中濫用促生長激素、化學合成藥物。但時下,有的飼料生產企業或經銷商仍將違禁藥品制成無標簽的小包裝私下交易,有的養豬企業或專業戶直接購買鹽酸克倫特羅原藥自行配制的現象並未得到有效遏制。
對中國生豬產業現狀而言,目前許多養殖戶為中小戶散養,這帶來了很大的不確定性。許多批次的豬肉放在一起,抽檢結果可能不具有可參考性。『太散的時候難管理,哪家出了問題也難找。』廣州市一位農場場長坦言。
一些小型肉聯廠不願負擔或購買不起檢驗設備,或在檢驗環節敷衍行事,也給『問題豬肉』開了綠燈。河南一家肉聯廠管理人員就透露,該廠生產線每天要加工2000頭到6000頭生豬,如果按照千分之四點五的檢驗率,每頭豬檢驗費時30分鍾計算,20元一份的尿樣檢測試紙和幾百萬元的檢測設備對於眾多中小型肉聯廠而言,提高抽檢比例勢必耗時耗財力。
值得注意的是,為躲避排查,不法分子在瘦肉精銷售和使用環節是『煞費苦心』。從最先使用的鹽酸克倫特羅到現在萊克多巴胺、沙丁胺醇等,已出現多個『變種』。與之相比,檢查手段相對滯後,也『成全』了一批漏網之魚。
與此同時,部分瘦肉精案件被查處後,處罰力度不夠,尤其制售源頭未經查處,很容易轉移『戰場』。專家認為,政府需要建立信息檔案,如用『公司+農戶』的形式將散戶組織起來登記,建立信用約束體系,易於日後追溯。
商務部3月22日表示,今年將新增10個城市啟動豬肉和蔬菜質量追溯系統試點,借助科技手段實現從田間地頭到城市菜市場、餐桌整個食品鏈條的逆向追溯。
『抓生豬質量,不是一兩個部門能夠做起來的事,但眾多環節有一個出了問題就會導致整個監管失效。』陳瑤生教授說,『對於食品安全事件,別讓「都在管」成了「都不管」。』
作者:陳芳劉敏李鵬
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