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歐盟近日公佈了“2050新型交通運輸戰略”,至2030年歐盟高鐵規模將擴大到目前的3倍,至2050年歐盟將建成更有競爭力和更不依賴石油的全新交通運輸系統。外媒分析認爲,該計劃可以保障歐盟經濟競爭力,實現環保目標。專家指出,中國企業在高鐵建設領域擁有技術和資金優勢,中歐在此領域或可合作。
歐盟3月28日公佈了“2050新型交通運輸戰略”,宣佈將建設連接各成員國的軌道線路,重點投資擴建高鐵線路。至2030年,高鐵規模將擴大到目前的3倍,30%以上的公路貨運將轉由軌道交通或內河航運承擔。這項計劃投資可謂浩大,2020年前,僅擴建核心交通網將耗資達5500億歐元。
新型交通運輸戰略公佈
德國《世界報》對此評論說,歐盟出臺的“2050新型交通運輸戰略”可以保障歐盟經濟競爭力,實現環保目標。目前,運輸佔歐盟二氧化碳排量的30%,如不採取措施,至2050年該比例將上升至60%。根據歐盟《新型交通運輸白皮書》的規劃,2050年歐盟將建成更有競爭力和更不依賴石油的全新交通運輸系統。歐盟新型交通運輸戰略的目標是,到本世紀中葉,傳統燃料汽車將在歐洲城市的中心地帶消失。
事實上,在此之前,歐洲一些國家已經相繼發佈了各自的高鐵計劃。據我駐西班牙使館經商處的消息,西班牙發展大臣布蘭科宣佈,將投入513億歐元在地中海沿岸的4個自治區修建總長約1300公里的高速鐵路,預計2020年前將完成通車。近期,西班牙將對加利西亞段高鐵修建進行國際招標,預計投資60億歐元。有消息稱,西班牙關注中國高鐵建設,希望中國積極參與其項目。
另據我駐英國使館經商處的消息,英國運輸大臣菲利普·哈蒙德日前就高鐵新規劃啓動了“歷史上最廣泛、影響最深遠”的公衆諮詢。按照規劃,英國的新高鐵將連接倫敦與英格蘭中部城市伯明翰、曼徹斯特和利茲,總投資達320億英鎊。外媒引述英國運輸大臣哈蒙德的話說,高鐵計劃是英國面臨的“一生一次”的重大機遇,將會重塑英國的經濟地理,創造新的就業機會和經濟繁榮。新的高速鐵路網絡將使英國中部和北部的經濟更直接地受益於倫敦經濟引擎的拉動,更加有效地解決英國南北差距和地區發展不平衡問題,提高英國經濟的國際競爭力。
中國現代國際關係研究院歐洲部副主任王朔在接受本報記者採訪時解讀說,3月25日閉幕的歐盟峯會上,歐盟提出了一攬子解決債務危機的方案,其目的是促進經濟穩定和協同發展。在此背景下,歐盟28日公佈“2050新型交通運輸戰略”就不足爲奇了。
但王朔認爲,歐盟這個劃時代的宏大計劃將面臨諸多挑戰。其一,當前歐盟經濟復甦速度不理想、財政狀況不佳,而擴建歐盟交通網需要大量資金。其二,未來幾年,歐盟各國都將迎來大選,各國政府一旦出臺新的財政計劃就會牽扯社會各方面的敏感神經。其三,歐盟已發展成爲高度發達的所謂公民社會,或曰政治大衆化社會,各種社會團體、普通民衆的意見將左右政府的決策。如據英國媒體報道,英國的環保團體一直對政府的高鐵規劃持懷疑態度。去年英國公佈高鐵計劃後,就立即遭到沿線居民團體、地方議會以及環保組織的抗議。
王朔對記者說:“當然,我們應該看到,歐盟作爲高度一體化的組織,已經擁有較強的協調組織能力,相信歐盟能克服阻力,實現上述高鐵計劃以推動整個歐盟的新發展。”
中歐可在高鐵建設領域合作
王朔告訴記者,在歐洲國家積極推進高鐵計劃的進程中,中國企業應該發揮優勢,有所作爲,參與合作。原因是:首先,中國高鐵技術已經比較先進;其次,中國企業在此領域擁有雄厚的資金實力。
但王朔同時指出,儘管擁有技術和資金優勢,但中國企業一些正常的併購投資舉動有時會被西方視爲非單純的經濟投資行爲。歐盟至今不給予中國市場經濟地位,歐美對我參與其經濟活動保持警惕,擔憂中國企業企圖控制其經濟命脈,佔領市場,這將成爲中國企業拿到歐洲大單的阻力。
所以,如何能做成生意,促進中歐雙方緊密合作,需要我與歐盟在經濟、政治、外交等多個層面進行協調溝通。
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