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業內人士指出,前些年維C行業較大的利潤空間促成了國內企業過度投資的態勢,不惜以犧牲環境為代價,進行低水平重復建設。僅2009年一年,就有山東天力藥業有限公司、牡丹江高科生化有限公司、山東潤鑫精細化工有限公司、安徽泰格生物等企業著手上馬了維C項目,就連一向以青霉素工業鹽聞名的河南華星,也開始向維C轉產。國內企業紛紛加入維C生產大軍,終於在去年釀成維C產能過剩。
事實上,2010年世界維C總需求纔不過12萬噸左右,但中國產量已經達到20萬噸。2009年末,國家發改委就對中國維C產能過剩發出警告。據國家發改委、工信部發布的維生素C行業調查顯示,由於一些地方違規審批和建設新增維生素C產能項目,導致中國維生素C行業產能過剩嚴重,將超出全球需求近一倍。 行業管理混亂據了解,醫藥企業新建維C項目的程序是,企業申報項目後報地方有關部門,拿到批文後,如果是按照原料藥申報,則按照《藥品管理法》規定,必須獲得國家相關部門的藥品批准文號後方可生產。如果拿不到藥品批准文號,這些企業就使用其他變通的方法。
按照產品用途劃分,維C除用做原料藥生產藥品之外,還廣泛用於食品添加劑和飼料添加劑等領域。作為藥品,生產維C由國家藥監局發證。如果作為飼料添加劑生產,則由農業部發放相關證件,而作為食品添加劑,頒證單位又換成了國家質檢總局。
正是由於『證出多門』,使得一些企業在新上維C項目過程中,繞開了國家嚴格控制的藥品批准文號,轉而申請飼料與食品添加劑文號來獲得生產資格。據國家藥監局網站顯示,我國擁有維C藥品生產批准文號的企業達2000多家,這使得維C藥品的原料監督變得異常困難。
業內專家表示,之所以出現上述種種亂象,原因就在於目前整個維C行業尚缺乏一部規范行業發展的規范性文件。據介紹,依照2005版《產業結構調整指導目錄》,維生素C產業自2006年開始就被國土資源部和國家發改委列入《禁止用地項目目錄》。不過,該目錄只是將維C列入了限制類,並未能徹底遏制住維生素C產業的盲目投資。 准入條件將出臺2010年3月,東北制藥曾計劃募資2.4億元投資維C營養保健品出口生產線建設工程項目,募資18.7億元建設維生素C工程項目。但這一計劃最終因未能獲得遼寧省國資委批准而落空。事實上,維生素C產業作為一種高投入、高污染、高能耗的『三高』產業,已經不是生物醫藥產業發展的重點。國家有關部門一直在尋求更為有效的方式調控維生素C行業的產能。
據了解,由工信部牽頭制定的《維生素C行業准入條件》有望在新版《產業結構調整指導目錄》公布後出臺。該准入條件將從收率、能耗、技術水平、環保、安全等幾個方面對維生素C行業進行規范。
業內人士指出,在2008年,受制藥水污染整治以及金融危機帶來資金瓶頸影響,已有一批維生素C生產企業被淘汰出局。此次將出臺的准入條件肯定比以往都要嚴格,這將有利於解決行業的無序競爭和重復建設問題,同時能夠提昇產品質量,引導行業良性發展。其中,東北制藥、華北制藥等國內龍頭企業將受益明顯,原因是這些企業的生產技術和實力高於行業平均水平,規范行業有利於為其提供更理想的市場環境,盡早從目前的停產陰影中脫身,在行業整合中發揮主導作用。(記者杜薇)
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