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企業稅負將大幅上昇,行業洗牌將加速進行
『這麼高!』盡管已經做好了充分心理准備,但是在看到新的稀土資源稅稅額標准報道後,江西贛州礦業公司副總經理賴兆添還是大吃一驚。
報道稱,輕稀土,包括氟碳鈰礦、獨居石礦,60元/噸;中重稀土,包括磷釔礦、離子型稀土礦,30元/噸。而此前我國資源稅暫行條例實施細則中規定,稀土所屬的『其他有色金屬礦原礦』稅額僅為0 .4元/噸至3元/噸。
按照他的估計,由於成本上漲,稀土礦開采、加工勢必會受到抑制。以離子型稀土礦為例,1500噸原礦生產1噸稀土產品,稅負成本由之前的幾百元上漲約45000元,數字驚人。
和賴兆添所關注的一樣,稀土資源稅大幅上調已成定局。《經濟參考報》記者通過國家稅務總局有關人士證實,有關部門確實將調整稀土礦原礦資源稅稅額標准提高,稅額與上述一致,將於下月起執行。
稀土被稱為『工業維生素』,因為涉及到『國家戰略性資源保護』話題而備受關注。從前期《稀土行業污染物排放標准》出臺到目前即將執行的資源稅調整,可以看到國家對稀土資源正逐步實施更為嚴格的政策調控。
上月中旬召開的國務院常務會議提出,力爭用5年左右時間,形成合理開發、有序生產、高效利用、技術先進、集約發展的稀土行業持續健康發展格局。
事實上,相當一部分人士此前便已呼吁對稀土資源稅進行調整。剛剛結束的兩會上,民進中央向全國政協十一屆四次會議提交《關於盡快提高稀土資源稅稅率的提案》認為,應讓稀土生產價格包含並體現出環境成本,並建議有關部門通過提高稀土資源稅稅率,以經濟手段為主來調控稀土價格,促進稀土產業可持續發展。
『一直以來,各地稀土私采亂挖、無序開采的情況非常普遍,也制約著稀土產業健康發展。也正因為如此,通過資源稅的調整,可以用稅收杠杆去增加企業成本,從而減少開采並實現資源的合理開發和環境保護。』中國稀土協會籌備組成員王彩鳳告訴《經濟參考報》記者。
中國社科院財貿所研究員、財政研究室主任楊志勇認為,稀土資源稅的調整釋放了一個政策信號,有利於規范市場秩序,有助於結束無序混亂的市場競爭。
『這是意料之中的,但是沒想到來得很快。』包鋼稀土董秘張日輝在電話裡對《經濟參考報》記者表示。多位接受記者采訪的企業負責人表示,除了成本增加外,資源稅的調整實施過程中可能會進一步推動稀土價格上漲。
記者了解到,受政策和市場需求等多重因素影響,我國主要稀土氧化物價格大幅攀昇,從2011年初至今漲幅達到40%以上,價格連創新高。
『成本影響大約在20%至30%。』安信證券首席行業分析師衡昆分析,目前稀土產品成本應該在6至7萬元之間,但企業利潤高達80%,可以覆蓋資源稅帶來的成本上漲。
令他感到擔心的是,從短期看,由於目前市場對稀土的需求旺盛,政策的出臺可能會近一步推高稀土產品價格,上述成本上漲會最終向下游轉移。據聯合金屬網統計,24日市場稀土原礦價格上漲了約5000元/噸。
『資源稅的調整的背後意味著國家對於稀土政策調控更加靈活,從長期來看將加速稀土行業新一輪洗牌。』衡昆說。他表示,資源稅帶來的成本增加,會導致部分中小稀土冶煉、生產企業資金緊張,與此同時大企業的競爭優勢將更加明顯,從而帶來行業優勝劣汰和兼並重組。 (記者楊燁王濤)
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