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全國人大內務司法委員會副主任委員、民建中央副主席辜勝阻認為,在通脹的背景下,國家采取了穩健的貨幣政策,但『穩健』應該有個度,否則會給實體經濟造成很大傷害,特別是中小企業,本來就不想做了,如果再碰到融資難,他們可能乾脆就放棄了。『國家要鼓勵發展天使投資、VC、PE、新三板等,引導「魔鬼」游資進入「天使」通道,通過大力發展直接融資板塊,一方面解決流動性過剩難題,另一方面克服中小企業融資難的癥結。』
『宏觀政策已經技窮,2008年金融危機以來,財政、貨幣政策方面的力量基本全都發揮完了,再往下怎麼走?宏觀政策幾乎沒有潛力可挖。』許小年認為。更為關鍵的是,在宏觀調控政策潛力耗盡的同時,國有和民營經濟主體的結構比例也在惡化。改革30年的歷程證明了一點,只有實現『民進國退』,中國經濟的能量纔能釋放,創新效率纔能提高。過去幾年中國推行的宏觀經濟政策實際上是在不斷壓縮民營經濟的空間,大國企強勁的表現是在損害效率,壓制創新。『短期內,宏觀政策的力量沒有,而改革的新跡象尚未出現。』許小年懮慮地說。
而財政部財政科學研究所所長賈康並不如此悲觀。『根據以往的政治邏輯,許多人可能會認為,中國許多創新性改革措施要等到2012年以後,但我個人覺得不必這麼悲觀,目前一些地方政府已經把更多的思維用到了戰略層面的改革上,並做了一些很有代表性的創新,如上海和重慶。』
在今年溫家寶總理的《政府工作報告》中,人們可以看到,加快實行財政預算公開,讓人民知道政府花了多少錢,辦了什麼事的提法。在提請十一屆全國人大四次會議審查的預算報告也指出,嚴格財政監督,健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監督機制,推進基層財政部門和有關部門向社會公開重點民生支出情況,抓緊做好行政經費等支出公開的有關工作。
『預算公開、提高透明度是推動當下改革的一個很好切入點。預算透明體現的是公眾知情權,接著就涉及公眾參與權、建議權、監督權,最後會發展到越來越重要公眾的決策權。在黨和國家高層沒有總體的改革表態的情況下,這是一個值得開掘的路徑。』賈康說。
許小年則認為,只有經濟形勢惡化到一定程度之後真正的改革纔會重新啟動,而這個時間可能是兩年後。中國經濟的結構調整和生產方式的轉變不可能通過政府規劃來完成,只能依靠市場,依靠民營成分,沒有別的出路。
企業轉型的契機在如此復雜的通脹與反通脹形勢下,作為市場經濟主體的企業該如何應對呢?『今明兩年對於企業來說應該是調整、壓縮和轉型的兩年。宏觀經濟政策方面應該說不會有好消息,只能是進一步緊縮銀根,經濟增長速度會逐漸放慢,企業應該是把現金准備好,把自己的轉型做好,靜待兩年以後的機會。』許小年說。
對於尋找新的增長機會,新希望(000876)集團董事長劉永好目標明確:『許小年教授講中國的經濟活力要靠改革拉動,我覺得新一輪改革或許會給農業產業帶來機遇,因為農業發展到現在確實已經到了轉折期。』
當下新的農業局面是,農村人越來越少了,規模耕種成為可能。城市化之後,農村人口大量進城導致城鄉格局發生根本變化。原來是生產者進城之後變成消費者,消費的糧食蔬菜肉蛋增長,但是生產者減少。在這種新格局下,劉永好正在考慮一個農業騰飛計劃,簡稱叫『農騰計劃』。『今年中央一號文件中說,未來10年時間用4萬億元來解決農村的水利問題,我覺得這只是一個水利篇,明年應該再搞一個農業組織篇,後年再搞一個農業科技篇,然後再搞一個畜牧篇、糧食篇等等,連續搞幾年,中國的農業問題就有望得到一個根本的解決。』劉永好說。
方方則提醒在座企業家:『許多企業都投資了不同地方的商業銀行。我提醒各位一定要關注這些企業的風險。因為這些中小型商業銀行和地方商業銀行都是股份制,沒有經歷過之前幾次國家大的宏觀調控帶來的衝擊;而且如果真的發生支付危機,也不會有政府為你們買單。』
招商銀行行長馬蔚華倒是一臉輕松。『從去年底以來,過去以上規模、講速度、高資本消耗的傳統銀行增長方式已經難以為繼了。如果國家把「十二五規劃」中提出的生產方式轉變落到實處,強調結構調整、淘汰落後產能、優化產業結構,那麼商業銀行就有了轉型的第一大條件;第二個條件就是未來5年中國商業銀行將逐步落實《巴塞爾協議3》,資本充足率的新的監管標准使得銀行受到的約束比過去更強。這些條件都是商業銀行轉型的前提。』
招商銀行的第一次轉型從2004年開始,當其它商業銀行都在搞大項目、批發項目時,招行已經開始發展中小企業業務、零售業務和收費等中間業務。到去年年底該行的中小企業貸款佔貸款總額近50%,收費業務佔整個收入的22%。這些數字雖然低於國外同業,但已經遠高於其它國內商業銀行。2010年招商銀行進行了以降低資本消耗、提高風險能力、降低成本提高資產回報率為核心的第二次轉型。
『兩次轉型我們走在同行前面,在收益水平相同的情況下,招行的資本消耗量更小,因此我們不太擔心未來的發展。』馬蔚華說。123
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