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兩會剛剛結束,在不少代表委員眼中,當前我國就業現狀仍然堪憂。“十二五”期間,讓更多人實現就業,還需出臺更多具體政策——
兩會剛剛結束,在不少代表委員眼中,當前我國就業現狀仍然堪憂。3月8日,在主題爲“就業和社會保障體系建設”記者會上,人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示,我國就業問題的基本格局仍然是供大於求,就業總量的壓力還是第一位的。
關於就業的話題已成爲了社會發展中的一個重要課題,大學生就業難、待業人員技能的缺乏、“民工荒”、社會對人才越來越高的要求等各種矛盾依然尖銳地存在。3月13日晚,幾名政協委員針對就業領域相關的問題又一次相聚一起進行討論。在他們眼中,“十二五”期間,讓更多人實現就業,暢通就業渠道,還需要出臺更多具體政策。
“就業形勢越來越複雜,基本格局仍然是供大於求”
來自江蘇的全國人大代表陳麗芬從事的是紡織行業,公司每年都需要招聘不少員工,她認爲,近年來,大學不斷擴招,目前大學生的比例已經達到70%左右,但技術工人的數量卻越來越少,藍領與白領數量嚴重失衡。大學生畢業後很難到一線去當工人,而白領的崗位競爭卻越來越激烈。
根據近幾年的數據顯示,全國高校畢業生人數2008年、2009年、2010年分別是559萬、611萬、630萬,而這一數字預計在今年將達到660萬,再創新高。高校畢業生初次就業率在70%~75%之間,年底就業率基本能夠達到90%以上,但累積下來,未就業羣體的人數仍總量巨大。
尹蔚民在記者會上表示,當前我國的整個就業形勢,供大於求的矛盾比較突出,同時結構性的矛盾也比較突出,就業的形勢越來越複雜。從今年城鎮的就業情況來看,大概需要安排的城鎮勞動力有2400萬左右,其中高校畢業生、技校的學生以及初中高中畢業以後不再繼續升學的學生加起來近1400萬人,所以就業壓力是比較大的。
全國政協委員、國家旅遊局原局長何光暐也表示,現在國家培養的大學生數量已經很多,但出了家門進校門、出了校門進部門的“三門”幹部並不適合國家機關崗位的需要,國家不需要培養那麼多的大學生,而應當多培養技術人才。
“除了缺少科學、有效的人才流動機制,現實當中還存在就業渠道不暢等問題”
“當前缺少科學、有效的人才流動機制。很多人進到某個崗位上來,但工作一段時間後,用人單位發現這個人並不適合該崗位的需要,按照現有機制卻沒有退出的辦法。而有些人可能很符合某個崗位的需要,卻進不到這個崗位上來。”何光暐認爲,應當鼓勵大學生畢業後先到最基層的一線崗位去鍛鍊,之後再通過人才選拔機制逐步得到提拔。
“除了缺少科學、有效的人才流動機制,現實當中還存在就業渠道不暢等問題影響就業。”在關於就業難這一話題的討論中,不少代表、委員這樣表示。
儘管國家有關部門在大力倡導大學畢業生到西部、到基層去就業,努力拓展就業渠道,但從當前現實情況來看,效果並不十分理想。根據中國青年報曾經做過的調查顯示,六成以上的大學畢業生最想去國企工作。而近年來,國家機關、事業單位、國企受到大學畢業生普遍青睞已是不爭的事實,但這些顯然是不現實的。
全國政協委員、天津商會副會長王永正認爲,“國企工資、福利好,大學生都想去,中小民營企業生存壓力大,無法提供非常理想的工資、福利待遇,大家都不願意去。所以一邊是‘就業難’,一邊是‘用工荒’。這種情況本身就是不正常的。”
同時,也有一些代表和委員認爲,當前培養大學生村官、號召大學生到基層、到西部地區就業等都是很好的擴展就業渠道的方式,但仍然存在宣傳力度不夠、機制不夠健全、發展沒有長遠規劃等問題,這也是影響大學生多渠道就業的一個重要原因。
如何通過健全和完善相關機制拓寬多種就業渠道,讓大學畢業生從觀念到行動都能夠接受,這是關乎我國能否有效、順利解決就業問題的一個重要方面。
“國家應當給予更多的扶持政策,通過多種方式拓寬就業渠道”
近幾年來,國家採取多種方式拓寬就業渠道,鼓勵高校畢業生到基層、中小企業、中西部地區就業,採取了一系列的相關扶植政策。比如“大學生村官”計劃、“三支一扶”計劃、“教師特崗”計劃和“西部志願者”計劃。這4個國家項目每年能吸納20萬人左右。這些方式也從代表和委員那裏得到了認同和迴應。
王永正表示,“國家應當給中小企業更多的扶持政策,幫助中小企業獲得發展,這樣才能吸引更多的人才到中小企業就業,才能更好地發揮中小企業在解決就業方面的作用。”在採訪中,西安海星集團董事長榮海、科倫藥業董事長劉革新等人也都表達了類似的觀點。
同時,也有不少代表和委員建議,應當加強創業教育和鼓勵大學生創業。陳清華委員認爲,“國家要從戰略的高度,重視創業教育,提升創業教育和創業培訓的服務水平。創業是一種積極的就業形勢,但創業的意識和能力應該在教育的過程中培養,而不是等到失業後再去補課。”
施耀忠委員則建議,各級黨委和政府要進一步完善大學生創業政策支持體系,提供促進大學生創業的認識管理、戶籍管理、稅費減免等方面的政策支持;設立大學生創業專項資金,對大學生創業給予創業補貼和社會保險補貼,逐步推行創業吸納就業獎勵措施;加大小額擔保貸款力度,降低大學生創業貸款門檻,爲大學生自主創業提供資金扶持。
而在很多代表和委員看來,當前國家培養的人才與社會實際需求脫節現象十分突出。因此,要解決好就業問題,應大力發展職業教育,培養出更多適合當前實際需要的技術性人才。
全國人大代表沈志剛建議,要充分發揮大中城市現有職業教育學校的資源優勢,挖掘現有職業教育學校人才培養潛力,通過擴大規模、聯合辦學、校企合作、社會辦學等方式,形成一批具有產業特徵的技術人才培養基地和技能型工人實訓基地,儘快提升職業教育培養規模與培養質量,滿足我國快速增長的產業發展對技術型勞動力的需求。
全國政協委員莊威也建議出臺相關政策,對具備條件又願意提供實訓、實習基地的企業適當減免教育附加費,鼓勵和引導企業爲職業院校提供一批與專業對口的優質實訓和實習基地。
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