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據經濟之聲報道,一些學者近年來提出『國有企業再定位』,認為國有企業只能存在於非競爭性領域,應該從盈利性、競爭性領域全面退出。國務院國資委負責人獨家接受經濟之聲專訪,首次作出回應:國有企業要有進有退,也應參與市場競爭。
國務院國資委副主任邵寧說,細心的人會發現,從上世紀90年代中期以來,通過『抓大放小』、『有進有退』的調整,國有經濟比重趨於下降,基本形成了國有、民營和外資三足鼎立的格局。
前幾年大家記得破產破的很多,這就是做結構調整。一些國有企業不適應市場經濟,不適應現在經濟結構的,你只能給它關掉。通過中小企業改革就把這一大塊改出去,剩下的都是大企業。大企業有好的有不好的,通過政策性破產,我們把不好的破掉了,剩下全是好的。
邵寧表示,在目前122戶中央企業中,除了2家電網企業、3家電信企業、2家石油石化企業之外,其他企業都處於競爭性領域。即便是這7家企業,業務范圍也有相當大的比重是競爭性領域。如果硬性要求從競爭性領域退出,國有經濟將所剩無幾。換一個角度來看,即便是退,也有個退向哪裡的問題。
退,退給誰?我們把這些大企業賣給國外的公司,你要把寶鋼買了,基本中國的鋼鐵工業就被你控制了。我們的經濟命脈不能讓國外公司給控制了。那麼還能往誰那兒退呢,不行我們賣給民營企業。中國的民營企業發展到今天,基本上處於家族企業的狀態。內部是血緣關系,管理成本很低,決策很快,弱項是它內部沒有制衡,老板一拍板這個事兒就定了。不太適合於大企業的要求。
黨的十七大指出:『堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟,形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進的新格局。』
國務院文件明確指出,對國有經濟進行戰略性調整,要堅持有進有退、有所為有所不為的原則。在涉及國家安全和國民經濟命脈的行業、重大基礎設施和重要礦產資源領域、提供重要公共產品和服務的行業,國有經濟要起控制作用和佔主導地位;其他競爭性行業的國有企業應該通過資產重組和結構調整,在市場公平競爭中優勝劣汰,而不是簡單退出。
邵寧說,也許二十年之後,大家會發現中國的國有企業和民營企業,會沿著資本市場這條路走到一塊,也許就是一個殊途同歸的結果。
依托資本市場進行公眾公司的改革,這就是下一步我們改革的方向。把現在的國有企業,改造成乾乾淨淨的上市公司,掛到資本市場去。以後作為一個上市公司,國有資本要進要退是非常簡單的事情。我給大家做一個斷言,中國的民營企業最後的市場化也是這個方式。
(記者王濤)
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