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江西要充分發揮環境優勢和資源優勢,以大金融作為切入點、大資本作為著力點、大旅游作為閃光點,全面推進旅游產業大發展。
首先,在資本運作方面要有大手筆、大氣魄,進一步加大金融、資本運作力度。
一是盡快面向全國公開招聘一批懂金融、懂資本運作的優秀專業人纔,並將這些人纔安排充實到全省各地的相關崗位上,有效地發揮他們在金融資本運作方面的聰明纔智。
二是盡快以南昌市或者九江市為中心,打造金融商務圈。這個金融商務圈的基本模式可按照上海陸家嘴的模式和框架來構建,從整個金融資本運作到金融產品的深度開發,從人民幣跨行通存通兌到各種外匯的跨國結算與交易,再到全球金融信息和全國企業及個人征信系統的共享。金融商務圈一定要在引進外企、外資和外資銀行的基礎上,建立各個金融產品和非金融機構產品的集聚區,以提供現代金融服務、金融中介、金融品種、金融監管等內容。
三是盡快組建以南昌市為中心,以整合兼並江西省內的現有商業銀行為主,可吸納華東地區其他省市的部分商業銀行來參股的華東商業銀行。由華東商業銀行輻射鄱陽湖生態經濟區,為各地的創業園區、工業園區裡的企業提供強有力的信貸支橕。
四是盡快組建一批村鎮銀行。通過構建這個平臺,把城鄉之間通過金融資本鏈條連接起來,使大城市與縣、鄉、村的大資本相互流通,共同參與全省的經濟大開發。
五是盡快建立一批風險投資公司。要引導企業和民間資本更多地投向技術創新,進一步擴大江西高新技術風險投資資金規模。
六是盡快吸納境內外、省內外的私募基金進駐江西。積極引進境內外的股權投資基金,同時大力發展江西本土的創業投資基金。在符合法律規定的前提下,鼓勵各類資本設立創業投資企業,力爭在較短的時間內使各個地級市都有自己的創業投資機構。
七是盡快組建一批小額抵押擔保公司。各地都可以用部分財政資金和部分民營資金參股共同組建小額抵押擔保公司,為本地中小企業解決融資難題。
其次,在旅游方面要有大整合、大規劃,盡快加大旅游專業策劃和營銷力度。
其一,認真規劃環鄱陽湖地區大旅游發展的新格局、新模式。緊緊抓住建設鄱陽湖生態經濟區上昇為國家戰略的契機,著力把環鄱陽湖地區打造成中國生態城市後花園。將廬山、井岡山、龍虎山、三清山等環鄱陽湖地區的現有風景名勝區和各旅游景點城市重新進行統籌規劃,凸顯各地的旅游特色、文化特色、產業特色,形成多種風格、多種形式、多種文化並存的旅游精品區域。
其二,逐步實現全省旅游資源大整合。盡快組建江西省旅游文化控股集團公司,負責整合、管理、經營全省的國有賓館、酒店,推動部分風景名勝區進行市場化經營運作,形成全省多條有特色的精品路線;整合各景區景點旅游資源,做到游客資源、信息資源、交通資源和營銷成本共享,實現全省旅游區域合作、市縣合作、縣區合作,形成縱橫交錯的大旅游格局。
其三,大力吸收和引進大型旅游上市公司,讓其共同參與全省旅游文化項目的深度開發建設。大型旅游上市公司既有管理、策劃旅游發展的成功經驗,又有充足的現金流量,這正是我們所欠缺的。
其四,建立現代旅游企業制度。嚴格按照公司法和法人治理結構的方式運作,在各景區景點實行黨政分開、政企分離。在旅游企業建立現代企業管理制度,比如,各旅游景區成立相應的旅游文化集團公司,下設景區景點類、文化創意類、金融資本類等若乾個子公司,把旅游文化項目的管理權、經營權、建造權、策劃權、宣傳權和創意權真正交給企業,由企業嚴格按照市場規律來運作,政府以服務為主。
其五,強化整體規劃意識。樹立規劃先行的理念,明確每個旅游功能區的劃分和定位,由規劃來引導客商落戶,而不是由客商隨意選址。功能區確定後,各個景區管委會應集中進行基礎設施的建設,以避免重復建設。
其六,重視對旅游產業發展的專業策劃。邀請全國頂級的旅游策劃團隊進行專業設計和策劃,克服隨意性,真正提高景區景點的品位。要花大力氣去做營銷,請專業團隊來進行營銷策劃,只有先把營銷做上去了,人氣旺了,纔能真正帶動景區景點周邊第三產業的大發展。
其七,注重文化元素的保護、挖掘和利用。大力發展旅游文化創意產業,做到古老文化與現代旅游相互結合、相得益彰、共同發展。
■徐鵬程
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