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據中國之聲《新聞縱橫》報道,610億美元財政預算,減還是不減?這是美國政府面臨的一個問題。而且美國參議院和眾議院正糾結於此。18日,美國共和黨領導的眾議院通過了一項議案,決定在2011年3至9月期間削減政府開支610億美元。而這個議案很有可能被民主黨主導的參議院否決。
近些年,美國聯邦政府和各州政府的財政赤字一路高漲,有的地方政府甚至走到破產的邊緣,不僅影響到了美元在國際上的霸主地位,也引發了大量投資者對美元資產的擔懮。正因為如此,這次眾議院纔希望通過這樣一個大幅度削減政府開支的議案。現在看,這個議案的誕生卻並不順暢。美國嘉信理財公司金融顧問梁曉濱表示,美國參眾兩院之所以如此針鋒相對,主要原因體現了美國民眾對政府的不信任。
梁曉濱:在投票過程中,一般預法案是按照黨派界線投票。很顯然,眾議院中,通過要求奧巴馬大幅削減預算的方案是很容易理解的。這些眾議員被選上的一個主要原因,代表美國民眾中對待聯邦毫無限制的亂花錢非常不滿。他們上來之後,一定要把所代表的民眾的想法帶到政策制定的過程中。這在眾議院通過是自然而然。但美國並不是眾議院能夠定政策,美國政策要參、眾兩院和國會三方協調最終定出來。很顯然,能不能變成政策還需要看未來三個星期的討價還價。
這次削減的610億美元政府預算,由於數額巨大,也被稱為美國有史以來最大規模的政府開支削減方案。如果獲得通過,教育、環保、能源、科學以及藝術方面的政府支出將會大面積縮減。但是這些錢對美國14.6萬億經濟總量來說還是很少的一部分。北京環球財經研究院院長宋鴻兵認為,這個議案即使獲得通過,也對美國的財政狀況影響不大。
宋鴻兵:如果從美國這兩年財政赤字的情況來看,這次涉及610億美元,財政赤字規模來佔比不大。盡管號稱『史上最大規模』財減,但相對於財政赤字而言,仍然是個小數目。
專家認為,目前美國經濟正在走出低谷,對於美國經濟的前景多數都比較看好。在這種背景下,政府再去大手大腳的花錢也就沒有了促進發展的理由。因此,看上去共和黨以及眾議院的削減政府開支的計劃更有民眾以及經濟基礎。
對此,奧巴馬以及民主黨所把持的參議院雖然能夠否決這項議案,但是矛盾卻還是要解決。核心還是控制預算,但是宋鴻兵認為奧巴馬政府很難在控制預算方面有所作為。
宋鴻兵:從下一年多(任期)時間來看,奧巴馬這一任政府將是無所作為的政府,基本沒在國家財政和重大支出方面取得值得誇贊的政策。奧巴馬的困境或者可以代表兩黨的困境。無論共和黨還是民主黨,執政都繞不開這個問題——不斷惡化的財政和債務問題。2012年,即便民主黨敗下陣來,共和黨仍無法解決這個問題。如果繞不開這個大障礙,在枝節方面取得的妥協對大局於事無補。
現在的兩黨對峙讓美國政府十分為難,有報道說『或令美政府癱瘓』,雖然言語有些誇張,但也表明如果兩黨過於對立會讓美國政府以及社會經濟運行變得十分麻煩。因此中國現代國際關系研究院世界政治與經濟研究所所長高祖貴認為,在這件事情上雙方也不能對峙太久,否則也會失去民心。
高祖貴:毫無疑問,在未來一年多時間裡,奧巴馬要不斷面臨類似障礙,訴諸國會表決的很多施政方案可能都會面臨來自於共和黨控制的眾議院的掣肘,但不能過於誇大共和黨以自己本黨利益阻撓施政(的作用)。確實對民主黨和共和黨支持者都有利的事情,如果共和黨做得過分,恐怕會適得其反,也會遭到多數民眾的反對。
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