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1月7日國務院國資委主任王勇今天在全國國有資產監督管理工作會議上表示,今年國資系統對國企要加快公司制股份制改革步伐,推進股權多元化,大力鼓勵民間資本采用市場方式參與國企改革重組。
1-11月,全國各省、自治區、直轄市和新疆生產建兵團國資委直接監管和委托監管的省級國有及國有控股企業,累計實現營業收入8萬億元,同比增長38%,實現淨利潤2716.7億元,同比增長56.5%;上繳稅金4557.6億元,同比增長26.3%。中央企業實現營業收入15萬億元,同比增長34.7%,實現淨利潤8022.6億元,同比增長50.1%。
國資委主任王勇提出,2011年,國資系統要建立完善企業國有資產基礎管理、境外企業國有資產監管等方面的規章制度。完善國有資本經營預算制度,加強國有資本收益管理,發揮國有資本經營預算對企業重組、科技創新等的引導作用。
據統計,目前全國各級國資委監管企業所控股的境內外上市公司達到1038戶。王勇表示,國資系統要進一步加快公司制股份制改革步伐,通過產權市場和證券市場,探索完善國有產權、股權流轉機制,發展混合所有制經濟,推進股權多元化。
大力鼓勵民間資本采用市場方式參與國有企業改革重組。繼續推動和支持符合條件的大型企業整體上市或實現主營業務整體上市。同時推動調整重組,提高國有資本配置效率,推動國有經濟向公共服務領域、傳統優勢產業、地方支柱產業、特色產業和戰略性新興產業集中。
國資系統未來擬改進和強化出資人財務監管,探索建立財務信息公開制度;進一步規范上市公司國有股東行為,加強上市公司內幕信息管理,嚴格防止內幕交易。擴大經濟增加值考核范圍,增強企業的資本成本和價值創造意識,強化考核的價值導向,同時加強對企業科技創新和節能減排的考核。
國資系統還確定了國資監管和國有企業改革發展『十二五』總體思路,提出『兩新目標』,即國資監管上新水平、國企發展上新臺階。重點措施包括加快國有企業股權多元化改革步伐,提高國有資本的證券化率,在推進公司公司制股份制改革方面取得新進展。擴大建立規范董事會試點,
此外,完善國有資本有進有退、合理流動的機制,在國有資產行業配置格局方面取得新進展,支持鼓勵引導中央企業與地方企業、地方企業之間,國有企業與民營、外資企業之間,相互持股、聯合重組,在國有資產跨區域優化配置方面取得新進展。(記者虞利)
此外,工業和信息化部權威人士日前表示,2011年將盡快制定出臺實施細則,引導和支持民間資本參與軍民兩用高技術開發和產業化。
據介紹,實施細則將根據國務院《關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若乾意見》(『新36條』)的有關精神制定。『新36條』已經明確了鼓勵民資『參軍』的大方向。
此前,工信部軍民結合推進司分別到遼寧、陝西、江西、廣東、江蘇等地進行調研,並在全國范圍內發出數千份調查表進行摸底,形成了有相當『含金量』的調研報告,將為實施細則的制定提供數據支橕。
就A股上市公司來看,業內人士認為,開放民資『參軍』將為相關上市公司發展注入新的強勁動力。
包括高德紅外、威海廣泰、奧普光電、山河智能、大立科技等上市公司已經是軍品提供商。同時,華力創通、歐比特等公司也將自身定位於軍品提供商。市場人士認為,以上公司在軍工領域具備一定優勢,有望從國家鼓勵民資『參軍』的相關政策中受益。(中國廣播網)
如何合理利用民間資本,發揮它們的靈活性與『熱情』為經濟社會發展做出貢獻,而非成為局部價格『惡性膨脹』推波助瀾的幫凶,宏觀杠杆和政策工具的合理運用必不可少。(本文綜合經濟參考報、中國經濟周刊、中國經濟網、中國廣播網、光明網等媒體稿件)