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經濟結構不合理,是我國經濟發展方式諸多問題的癥結所在。國際金融危機讓中國經濟發展的結構性問題暴露無遺。日益復雜的國內外經濟形勢告誡我們,必須按照加快轉變經濟發展方式的要求,針對突出矛盾,采取有力舉措,大力推動需求結構、產業結構、要素投入結構、城鄉結構、區域結構的全方位調整,實現經濟轉型昇級。
『截至今年9月底,除了一些特殊情況外,淘汰落後產能的任務已經基本上完成,大部分落後設備也已經拆除。』工信部新聞發言人朱宏任說。據初步估算,今年前三季度單位國內生產總值能耗同比下降3%左右,『十一五』節能目標有望如期實現,而減排目標已提前完成。
今年5月,國務院發布《關於進一步加大工作力度確保實現『十一五『節能減排目標的通知》,嚴格控制『兩高』和產能過剩行業新上項目。今年內不再審批、核准、備案『兩高』和產能過剩行業擴大產能項目。中央安排預算內投資333億元、中央財政資金500億元,重點支持節能環保能力建設。
推動自主創新和產業昇級是經濟結構調整的重要方向。今年10月,國務院發布《關於加快培育和發展戰略性新興產業的決定》,提出到2015年,戰略性新興產業形成健康發展、協調推進的基本格局,對產業結構昇級的推動作用顯著增強,增加值佔國內生產總值的比重力爭達到8%左右。到2020年,戰略性新興產業增加值佔國內生產總值的比重力爭達到15%左右。節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造產業成為國民經濟的支柱產業,新能源、新材料、新能源汽車產業成為國民經濟的先導產業。
惠民生—— 不讓『短板』拖經濟發展、擴大內需的後腿社會建設是一舉托兩頭的大事,既有利於改善民生,又有利於發展經濟。這塊『短板』如不盡快補上,就會拖經濟發展、擴大內需的後腿。
3月25日,財政部向社會公布了2010年中央財政預算數據。其中,預算支出46660億元,而民生支出合計超過8000億元。這些資金重點支持保障性住房、農村基礎設施、教育和醫療衛生等社會事業、節能環保和生態建設,以及自主創新、結構調整等領域和欠發達地區。
據統計,今年中央財政用在與居民生活直接相關的教育、醫療衛生、社會保障和就業、保障性住房、文化方面的民生支出安排合計8077.82億元,比上年增長8.8%。
從2010年1月1日起施行《城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法》。包括農民工在內的參加城鎮企業職工基本養老保險的所有人員,其基本養老保險關系可在跨省就業時隨同轉移;在轉移個人賬戶儲存額的同時,還轉移部分單位繳費;參保人員在各地的繳費年限合並計算,個人賬戶儲存額累計計算,對農民工一視同仁。
此外,大幅提高低收入群體的工資水平,也是今年民生工作的一大亮點。
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