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核心提示:最近有關房地產調控將放松的傳言時有傳出,雖然在12日幾個主要部門出來集體闢謠,但也確實反映了房地產調控面臨著難以為繼的尷尬局面。房地產調控和經濟發展牽一發而動全身,但高房價確實又有較大社會壓力,房地產調控似乎需要另闢蹊徑來擺脫目前的糾結。
最近有關房地產調控將放松的傳言時有傳出,雖然在12日幾個主要部門出來集體闢謠,但也確實反映了房地產調控面臨著難以為繼的尷尬局面。房地產調控和經濟發展牽一發而動全身,但高房價確實又有較大社會壓力,房地產調控似乎需要另闢蹊徑來擺脫目前的糾結。
一、房地產和經濟發展牽一發動全身
史上最嚴厲的調控可能面臨夭折,這則近期市場對房地產調控的看法,實際上反應了房地產調控無以為繼的尷尬局面。
由於房地產行業對於經濟發展可謂是牽一發而動全身,房地產調控引發的經濟下滑壓力是社會和就業所無法忍受,更不用說目前房地產縮量給地方財政帶來的壓力。另一個方面,正如國務院總理溫家寶所言,調結構需要一個相對穩定的經濟環境,由於目前新型產業對經濟總量的影響仍然微乎其微,因此傳統以房地產為代表的周期性行業仍然將充當經濟穩定發展的定海神針作用。
在此背景下,房地產調控導致的房地產銷售和投資縮量,對經濟的衝擊不可忽視,政策壓力逐步增大導致房地產調控左右為難。
二、高房價帶來的社會問題同時也不容忽視
但從另一方面來看,目前我國一線城市的房價水平確實遠遠脫離一般需求者的購買能力。房地產作為滿足社會基本需求的產品被過度商業化,也確實極易引發相應的社會問題。由於房價的節節攀昇,房地產成為吸納社會要素(包括投資要素和消費能力)的中心,房地產不但是經濟發展的重要動力,甚至日益成為社會和經濟均很發展的糾結性問題。
尤其值得注意的是,造成房地產價漲量縮的關鍵是在於剛性(包括投資性和消費)需求和房地產供應量不足之間的矛盾,而解決這一矛盾的關鍵是在於土地供應和保障性住房的制度性建設。一方面是土地供給的制度性約束導致商品房供應受到限制,不能滿足市場的正常需求,而這種情況又進一步加劇了由於看漲房價帶來的投機或投資性需求。另一方面是保障性住房的建設嚴重落後,社會大眾的居住保障受到威脅,加劇市場恐慌性心理。
三、房地產調控必須要另闢蹊徑
從上文我們可以看出,現行的房地產調控必然會最終走入死胡同,要麼是經濟發展嚴重受制於房地產調控,要麼是房價繼續飆昇從而挑戰社會心理的極限。
因此從根本上而言,制度性的破題已經是刻不容緩。一是土地制度的約束要打破,尤其是沿海一線城市的土地供應制度必須要放開,讓足夠的土地入市以保障城鎮化進程中的現實需求,從而達到市場供求平衡。二是要對房地產行業的定位進行重新界定,以社會保障為目標的房地產定位需要更加清晰,通過優先保障保障性住房的建設來滿足大部分的社會需求,讓商品房市場滿足高端需求的同時,可以通過輔以稅收等方式來調整社會利益分配。
總體上只有制度性問題解決,那麼所謂的房價調控問題也就迎刃而解了。否則房地產調控始終難以走出前遇狼,後遇虎的尷尬。
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