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住宅銷售市場受房地產調控影響逐漸『清淡』,這種『清淡』已經蔓延到主要城市土地市場。盡管近日一線城市有小量土地成交,但成交均價環比均有大幅下落。與此同時,中央對土地的審查也越來越嚴,各地方政府也積極出招配合土地治理,河南昨日就成立了首個土地審判專業法庭。
國土資源部、發改委等10部委日前聯合下發通知,要求整治重點項目建設違法用地。通知表示,將建立『違法用地項目清單』,進而對其在投資安排、建設項目環評、建設項目招投標等方面予以限制。
通知要求,進一步加強和改進國家和省級重點項目用地服務和監管,對於急需開工建設的控制性工程,在確保被用地單位和被征地農民得到依法合理補償的前提下,幫助申請辦理先行用地手續。要建立重點項目用地審批快速通道,實行限時審批,加快推進並聯審批制度,縮短審批周期。國土資源主管部門要會同有關部門將非涉密的重點項目清單通過網站等媒體分期分批向社會公布。對重點項目違法用地情況和查處結果要向社會公布。
據了解,今年上半年,上海市國資委已經啟動了國有企業土地監管情況的專項審查。通過調查摸底之後,再進行集中管理,還要通過建立動態的國有土地監管數據庫,將所有國有企業的土地臺賬化、檔案化,將來每一塊土地的買賣、租賃等都將有跡可循。目前上海專項檢查發現的問題主要有兩類,一類是由於企業的原因,土地成為『黑戶』,另一類是土地隨同地面建築一同出租,土地價值未能充分體現。
十部委出臺的通知還明確表示,要鼓勵建設項目節約用地,對於違反國家產業政策的項目,不予核准或審批。在項目建議書、可行性研究等前期工作中,要將征地補償安置費用、耕地開墾費以及按規定應繳納的新增建設用地土地有償使用費等費用納入建設成本,足額列入投資概算。未依法辦理用地手續的,一律不得開工建設。
針對解決土地浪費情況,廣東省國土資源廳出臺的《廣東省土地利用總體規劃(2006—2020)》指出,未來將加大對閑置地的處置力度,優先開發廢棄地、空閑地和低效用地;利用土地稅費等手段,加大土地資源市場配置和調節力度,擴大土地有償使用范圍,經營性基礎設施及經營性各類社會事業用地全面實行有償使用制度,促進土地高效利用,遏制浪費土地現象。
《總體規劃》指出,目前施行的土地佔用稅稅率很低,而且只按土地面積計算,沒有根據土地區位不同形成級差標准。這種征收方式尚無法反映土地稀缺程度,不利於珠三角地區的土地集約節約利用。
面對近段時間隨著城市發展過程增多的土地糾紛案件,河南成立了專職審理土地糾紛案件的法庭,這家法庭昨日在河南新鄉市中級人民法院正式掛牌成立。據新鄉市中級人民法院院長王伯勛介紹,該法庭的職責是:審理因統籌城鄉發展、城市化建設、房屋拆遷、土地征用、土地使用權等各種土地產權糾紛案件。
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