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五亂象顯『婚介國標』形同虛設
[場景一]交錢就行。
記者假扮征婚者走進北京『富嘉欣緣』婚介公司,剛問如何入會,『紅娘』便說:『帶上身份證和錢就行。』記者又問:『沒帶身份證咋辦?』『紅娘』爽快回應:『沒問題,你先填張表、然後交2400元就行。』
『婚介國標』要求婚介機構必須查驗征婚者的有效證件,而受訪的大多數婚介所為牟利而放棄『身份審核』,有的乾脆主動提醒『只要交錢,沒證件也無妨』。
[場景二]收費混亂。
『婚介國標』規定:『應按統一標准明確服務費用。』而受訪的婚介所入會費從幾百元、幾千元到上萬元、數十萬元不等,標准五花八門,甚至同一婚介所幾個『紅娘』的入會報價都各不相同,還美其名曰『打折』。
北京『蓮理天地』婚介所的『建檔費』為1萬餘元。而工作人員對記者說:『你相貌不錯,打折交1680元就行,之後「年檢」再交200元續約。』
[場景三]隱私難保。
在位於北京阜成門的一家婚介公司,記者提出要看會員資料。『紅娘』立刻拿出厚厚的文件夾說:『隨便看。』資料裡,會員照片、姓名、年齡、籍貫、工作單位、婚姻狀況等一應俱全,還標有『保密』字樣。『能否看條件更好的會員?』記者問。『那得先交錢入會纔行。』『紅娘』回答。『婚介國標』要求『保護征婚者個人信息安全』,而婚介所大都先主動『泄密』,而後『猶抱琵琶』勾引征婚者交費入會。
[場景四]婚介涉外。
『婚介國標』等多部法規明確規定,嚴禁從事涉外婚姻業務。但『富嘉欣緣』的『紅娘』說:『我們可以做,老板後臺硬!』記者遂提出瀏覽外籍會員信息,她邊從電腦裡調出某加拿大華裔的資料,邊滔滔不絕地介紹其年齡、收入等詳細情況,還說可隨其到國外定居,但4萬元的入會費著實讓記者嚇得夠嗆。
[場景五]『婚托』泛濫。
曾破獲『「大嫂騙婚隊」跨省「9連騙」』大案的江西新餘市民警習冬生說,當前,不少人利用婚姻信息無法網絡異地查詢的空子,在各地婚介所登記征婚信息,大肆騙婚謀財;北京市公安局崇文分局某基層警官說,受『黑婚介』僱傭的『女婚托』,與男會員至多相處一個月,其間讓男會員請吃飯、買禮物,最後找種種借口提出分手。
『「婚介國標」雖然在「訂立合同」等方面有利於約束全國2萬多家婚介機構,但讓這部沒有任何強制力的行業標准來規范混亂的婚介市場,實在是天方夜譚。』北京法大律師事務所律師李維如是說。
四悖論致『劣幣驅逐良幣』
『「誠信差、口碑爛、劣幣驅良幣」是當前我國婚介行業的基本現狀。』中國社會工作協會婚介行業委員會總乾事田范江一針見血地指出,四大悖論讓『黑婚介』大行其道:
『服務高成本』難達『征婚高期望』。
田范江說,正規婚介服務一般規定征婚者在交納年費後,每年可約見3個到5個見面對象。每次約見前,婚介機構按照『了解征婚者→選擇見面對象→安排約會→反饋約談』的流程為征婚者服務,一般每100人纔能找到1位合適的見面對象,一個流程下來,至少需15天,服務費、房租費等基本開銷至少1萬元纔能保本兒。
而征婚者期望普遍較高:交納1萬元會費的女征婚者的『期望對象』標准大多是『千萬富翁+上市公司總裁+身高1.8米+35歲以下未婚……』男征婚者的標准一般是『容貌美麗+秀外慧中+溫柔體貼+相夫教子……』沒多少能談成。
『「黑婚介」乘虛而入,不僅入會費低,而且一次找來多個「婚托」,征婚者反而認為其服務及時、數量有保障。』田范江說,極低的行騙成本讓很多正規經營者產生巨大心理落差,要麼瀕臨倒閉,要麼同流合污,進而形成『劣幣驅逐良幣』的怪象。
『會員精』難求『場面大』。
記者在北京市婦聯婚姻家庭諮詢服務中心看到,這裡從證件檢查、合同簽訂到收費標准、發票開具都非常正規,然而服務條件簡陋,會員活動僅在租來的教室裡進行。『我們入會審查嚴,只有2000多名會員,所以收益小,沒錢搞大活動,場面和「黑婚介」沒法比。』該中心負責人王女士說。
田范江說,不少婚介所在會員數量和質量間難達平衡,若審查嚴,則會員驟減、收益驟降,所以為求效益乾脆放棄『入會審核』。
『多頭監管』難掩『多頭不管』。
在林林總總的法規、標准裡,婚介行業管理涉及民政、工商、公安、物價等多個部門。
然而,民政部門目前沒有『婚姻機構審批權』;工商部門雖負責婚介機構注冊登記,但因無具體標准而無法衡量其服務質量;公安部門即便鎖定『婚托』,也取證難、定性難、處罰執行更難;物價部門則說:『婚介收費屬市場行為,可自由定價、無權乾涉。』這就形成『九龍』治水、責權不一、多頭不管、無序發展的婚介市場現狀。
『維權意識』難抵『礙於顏面』。
據記者了解,『婚介國標』正式實施至今,中國消費者協會僅受理1起婚介服務投訴。田范江說,不少征婚者認為借助婚介成家很不光彩,即使上當受騙想維權,因礙於顏面也難以啟齒、忍氣吞聲,使『黑婚介』肆無忌憚。
田范江認為『上海婚介管理模式』值得借鑒:婚介機構須經當地婚介管理協會的嚴審後方可運行;宣傳部門對刊登『黑婚介』廣告的媒體給予處罰;對『紅娘』要求實名制登記、不能隨意跳槽。
據田范江透露,今年底,我國將陸續出臺《婚介檔案管理標准》《網絡婚介標准》《婚介廣告發布標准》等一系列『婚介國標』的子標准,以進一步規范婚介市場。(記者周寧、舒靜、李興文)
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