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4月17日出臺的新『國十條』充分體現政府擠壓房價泡沫的決心,成為樓市預期改變的風向標。近期北京等城市的樓市調控細則,調控嚴厲程度也超出市場預期,擊碎了開發商對調控政策落實可能打折扣的僥幸心理。更重要的是,房地產調控政策並未出盡的預期仍較強烈,這將持續地對高房價施壓。
樓市調控還有哪些『後手』?從目前來看,基本將延續兩條主線推進。一個是各地將繼續出臺落實新『國十條』的政策細則,時點將以5月份為主;一個是針對購房者的稅收調控。
『五一』期間,各地樓市冷清的態勢顯露無遺,表明樓市調控開始顯效。從目前來看,房價『假摔』的可能性要小於真跌,而部分城市的房價適度回落,從根本上有利於房地產業和經濟的穩定發展。
本次調控在重點打擊炒房和投機需求的同時,盡量滿足首套以及自住型購房需求。如果樓市僅僅是延續年初的態勢,停停漲漲、短暫觀望復又蠢蠢欲動,新的調控措施就很可能出臺。
『五一』期間,北京、浙江、青島等地出臺了落實新『國十條』的政策細則,未來一段時間各地將陸續跟進。尤其是對深圳、上海等房價上漲明顯的地區,不排除有新的調控方式。在政策力度上,房價泡沫風險不突出的部分二三線城市,政策『殺傷力』將較弱。在具體內容方面,政策仍可能圍繞差別化信貸、保障有效供給、加強市場監管等方面出臺。
稅收政策方面,目前已加強土地增值稅清算管理,對定價過高、漲幅過大的房地產開發項目進行重點清算和稽查。針對購房者的調控,則可以分別通過購買環節和保有環節征稅來實現。前者如購房消費稅,後者如物業稅。
針對購房者的稅收政策可能不會很快出臺。在我國,物業稅和特別消費稅屬於新開設的稅種,地方政府無權決定。房產稅方面則需要國務院修訂《房產稅暫行條例》,擴大征收范圍,同時授權地方政府視情況征收,這些政策的制定均需要一個過程。
總之,『調控之手』有多嚴厲,取決於樓市形勢。如果樓市短期內發生明顯變化,不排除稅收等後續調控政策延期出臺。
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