|
||||
專家稱,第三大股東看上去很美,但實惠還是未知數
當地時間4月25日,當世界銀行發展委員會在春季會議上宣布,將中國在世行的投票權從先前的2.77%提高到4.42%。這意味著中國正式坐上了僅次於美國和日本的世行第三把交椅。
『看上去真的很美,能撈到什麼實惠還是個未知數。』國內眾多學者認為,世行和美國為什麼在多年後主動吸納中國這位『手裡有錢』的發展中國家,戰略調整背後的真實意圖是什麼必須弄清楚。雖然中國獲得了與自身經濟地位相稱的話語權,但也不能盲目樂觀。
經濟實力的體現
中國財政部部長謝旭人4月25日在華盛頓接受媒體采訪時說,世行通過投票權改革具有三重歷史意義:其一,提高了發展中國家在世行的代表性和發言權,使世行治理結構變得更加公平與合理,有助於維護發展中國家的利益和更好地發揮發展中國家在國際事務中的作用,同時也有助於世行在幫助發展中國家發展經濟、減少貧困方面發揮更大作用;其二,這次改革還為進一步深化世行相關方面的改革奠定了基礎,有利於早日實現發展中國家和發達國家平等分享世行代表性和發言權的目標;其三,這次改革具有很好的示范效應,有助於推動其姊妹機構、國際貨幣基金組織(IMF)份額的改革,也有助於促進國際金融機構治理框架變得更加公平與合理。
中國非『最大贏家』
美國《華爾街日報》稱,中國是本次世行改革的『最大贏家』。可按照一貫的思維,此次中國投票權的增加,是美國和世行主動『讓出』的,多多少少充斥著陰謀意味。復旦大學經濟學院副院長孫立堅一再強調,『不能盲目樂觀』,看清美國政府背後的『戰略調整』比較重要,中國坐上世行的第三把交椅,意味著中國也站到了決策層舞臺。表面看,這是好事,可問題恰恰出在這把椅子是美國和世行主動『讓給』中國的,難道美國不擔心中國實力在國際上的膨脹嗎?
在金融危機前,包括中國在內的很多發展中國家在世界舞臺上獲得話語權幾乎不可能,而在金融危機後,美國的經濟復蘇緩慢,表現得很缺錢;歐洲國家陷入主權債務危機,資助國際金融機構也力不從心;日本外匯儲備還不到中國的一半,屬於『泥菩薩過江』類型。
中國基金論壇秘書長、北京理工大學中國產業投資基金研究中心學術委員會主任崔新生在接受《國際金融報》記者采訪時也認為,『雙刃劍』又出現了,不排除這是美歐國家給中國設的又一個『陷阱』。大家都說中國成了世行的第三大『股東』,嚴格意義上,這一說法是不准確的,我們不能用董事會來形容世行,它只代表一種投票權,其地緣政治利益大於經濟利益。『雖然此次世行承認了中國的經濟地位,可我們的權力並不是很大,作為新興經濟體的主心骨,中國承擔的責任反而更大了。目前我只能用「看上去很美,但最終能撈到什麼實惠還只是個未知數」來概括。』不過,上海財經大學現代金融研究中心副主任奚君羊在接受《國際金融報》記者采訪時卻指出,中國在世行投票權的增加,總體來看,利大於弊。世行是非營利機構,其主要職能是幫助發展中國家建設教育、農業和工業設施。我們口中的『弊』主要是指,作為世行的成員國,在話語權增加的同時,必然要幫助世行解決資金來源問題。不過,奚君羊認為,中國除了有大量的外匯儲備資金,還有龐大的國內儲蓄,給世行提供『份子錢』絕對在可承受范圍之內。
美國的『如意算盤』
那麼,美國出讓投票的真實意圖到底是什麼?孫立堅分析說,這其實是美國在借中國資金鞏固自己的霸主地位。我們姑且把世行和IMF當作是一個『發達國家俱樂部』,他們為什麼會吸引中國這個發展中國家作為俱樂部成員?原因是中國不缺資金,而很多發達國家現在手裡『就缺錢』。縱觀當下世界局勢,最近泰國、希臘等歐洲許多國家陷入了深深的政治和經濟危機,而美國站在霸主地位上,受納稅人壓力,不敢拿錢也拿不出錢去幫助這些出口產品盟友擺平混亂。美國很清楚,一旦歐洲大亂,美國也『無法安心睡覺』。
恰在此時,中國等新興國家手中『有錢』,於是美國想到了『轉移戰略』。陰謀論者認為,美國把救助『難友』這個大致方向擬定好後,就等著向中國『借東風』。讓中國坐第三把交椅,美國『一箭雙雕』,一方面遏制中國直接拿多餘資金幫助發展中國家,擴大自身在國際上的影響力;另一方面借助第三方(世行與IMF)來救助,更能彰顯美國身為『老大』的責任心。因為在很多國家眼中,美國纔是這些國際金融機構的『真正老板』。對中國而言,本身就是人均收入排名世界第103位的並不富裕國家,『捐給』世行的錢別國看不到,用在哪裡還要牢牢看守,脫不了花錢給美國『爭光』的嫌疑。
對此,孫立堅表示,雖然我們注入世行的錢被掌握在『外國人』手裡了,可我們並不傻,我們增加的話語權就可以監督世行資金的合理花費。
孫立堅認為中國應該加強宣傳,尤其是世行資金流向問題上,要聯合新興經濟體和日本等國維護自己的利益。亞非拉等國與中國合作密切,我們就應該督促世行把這部分資金投給盟友,謹防部分資金流向與我們『唱反調』的國家。
請您文明上網、理性發言並遵守相關規定,在註冊後發表評論。 | ||||