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4月19日,國家外匯管理局公布的2009年《中國國際收支報告》(以下簡稱《報告》)顯示,銀行部門將大量境外證券投資和同業拆放資產調回境內運用是我國資本和金融項目順差較快增長的重要原因。銀行大量調回的境外資金成為其發放國內外匯貸款的重要來源。2009年,中國金融機構在國內發放的外幣貸款增加1045億美元,而銀行境外資金調入額在其中佔比超過七成。據外管局統計,2009年銀行部門境外資金淨流入784億美元,佔證券投資和其他投資順差的74%,佔資本和金融項目順差的54%。
外管局明確指出,境內機構已成為外匯套利資金的操作主體。銀行大規模調回境外資產,一方面是為了避免金融危機影響下境外資產操作的風險,另一方面則是為了在國內發放外幣貸款,獲得國內更高的利息收益。
由於外幣貸款額度並無限制,銀行大量資金的調回,促使企業利用外匯貸款來代替人民幣購匯,從而使淨結匯壓力增大。另一方面,銀行大量減少境外資產也大大提高了銀行的外匯貸存比和外匯資產負債期限錯配風險。一旦美元利率和匯率重新走高,境內外匯貸款需求下降,銀行有可能重新增加外匯資產的境外配置,導致外匯流出和國際收支順差的下降。而據財新王消息,接近外管局的消息人士表示,外管局已頻繁給銀行開會提示風險,但不到萬一,不願動用行政手段。
某股份制銀行外匯交易員在接受采訪時表示,因為境外債券流動性比較好,貸款流動性差,銀行纔會賣掉境外的債權把資金用於貸款。外管局的擔心有道理,如果大家擔心人民幣大幅昇值,存款人就可能會取走外匯賣掉,這樣可能會造成一些流動性問題。但是應該沒那麼嚴重,一般貸款期限也在1年以內。而且外幣資產佔總資產比重不大,即使流動性有問題銀行用人民幣買外匯就是了。(胡靜)
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