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上海出租車司機要漲工資了。12月23日,上海市政府召開新聞發布會,解讀最新出臺的《關於進一步促進本市出租汽車行業健康持續發展的意見》(以下簡稱《意見》)。上海市交通港口局局長孫建平說:『我們要穩步提高出租車駕駛員收入。』
目前,上海市共有出租汽車企業147家,其中區域性出租汽車企業19家。行業共有個體工商戶3100多戶;駕駛員近10萬人,中高星級駕駛員約2.3萬名;出租汽車4.7萬輛,其中區域性汽車4900多輛。日客運量近300萬人次,佔城市公共交通客運問題的22%。
香港『坐標』
『上海出租汽車行業將以北京、香港作為坐標,實現出租汽車行業管理水平領先。』孫建平告訴記者,所謂的行業管理水平領先,就是指運價結構合理,經營權管理完善,勞動保障制度健全,市場環境規范有序。
出租汽車作為城市綜合客運體系的重要組成部分,是滿足人們個性化出行需求的一種重要交通運輸方式,是體現綜合服務能力的重要載體,也是城市公共交通的必要補充。《意見》明確提出了上海市出租車行業發展的基本定位和發展目標。
為促進出租車行業健康持續發展,上海市政府采取了10項主要措施:包括科學實施運力調控、完善經營許可管理、加強運價管理、規范市場經營行為、加強行業監督管理、加強駕駛員隊伍建設、保障駕駛員合法權益、堅決打擊非法營運、提高行業科技水平、維護行業穩定。
特別是在加強運價管理方面,孫建平進一步指出:『目前,上海出租車運價實行政府定價,我們將根據出租車行業發展定位、市場供求狀況、駕駛員收入、企業利潤率、與定線公共交通的比價關系,以及公眾承受能力等因素,對出租車運價適時作出調整。』
一貼一降
如何穩步提高出租車駕駛員的收入?怎樣幫助完善出租車駕駛員的社會保障?上海市政府采取了『貼油價、降指標』等8項舉措。
孫建平告訴記者,為了加大支持出租車行業油價補貼政策力度,上海市政府提出,當滬IV標准93號汽油月加權平均油價超過現運價所對應的6.43元/昇上限後,超過部分由政府全額補貼,真正實現『政府支持一塊,企業承擔一塊,駕駛員獲得一塊』。而現行的上海市出租車行業油價補貼政策是:超出油價部分,政府補貼80%,駕駛員承擔20%。
在補貼油價的同時,上海市政府明確提出要降低出租車承包指標。數據顯示,5家大型出租車公司的承包指標是8795元/月,普通出租車公司指標是8700元/月。根據新舉措,出租車行業(包括市域出租車和區域出租車)承包指標在現有標准的基礎上,降低200元/車/月。
除此之外,上海市出租車行業風險保證金上線統一設定為5000元/人;對出租車通過長江隧橋段,實行『單向收費』的優惠政策。
另據孫建平透露,上海市政府將調整出租車等有關交通違章行為與交強險保費『掛鉤』的浮動比率。對安全運營情況完成良好、使交強險保費下浮60%的出租汽車駕駛員,出租車企業應將下浮的主要部分直接『讓利』給個人。
孫建平還表示,上海還將建立出租汽車行業成本費用監管制度,開展出租汽車行業成本費用監管和評價工作,出租汽車企業成本框架怎麼定,管理費、利潤怎麼算等,不能由企業自己說了算,要有科學評定,以便給承包指標、運價指標調整等提供依據。
『上述幾條措施將從2010年1月1日起開始實施。』孫建平同時公布了其他兩條措施,包括繼續鼓勵支持出租企業對勞動模范、『的士』明星和中高星駕駛員實施內部獎勵制度;進一步研究完善出租車油運價聯動機制等。
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