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中新網12月22日電據環保部網站消息,環境保護部部長周生賢22日表示,對於農村生態建設要深化『以獎促治』,提高資金使用的針對性和有效性,增強農村環境保護力度。
12月21日至12月23日,環境保護部在浙江寧波召開全國農村環境保護暨生態建設示范工作現場會,總結交流『以獎促治』政策實施情況,研究部署深化『以獎促治』和生態建設示范工作,以及進一步加強農村環境保護的具體措施。
『以獎促治』就是在農村環境保護過程中,對嚴重危害群眾健康的農村突出環境問題,采取有力措施積極整治,並給予相應財政資金補助,以形成更有效的激勵約束機制。據介紹,從2008年7月國務院提出『以獎促治』的政策舉措以來,中央財政投入農村環境保護專項資金15億元,支持2160多個村鎮開展環境綜合整治和生態示范建設,全國各地認真落實中央部署,狠抓項目落實,帶動地方投資達25億元,直接受益農民達1300多萬人,一批群眾反映強烈的農村突出環境問題得到解決,眾多村莊的村容村貌明顯改善,不少項目實現了生態、社會和經濟效益的統一。
周生賢提出,進一步落實好『以獎促治』重大政策措施,要著重處理好四個方面的關系:一是處理好中央與地方的關系。中央財政『以獎促治』資金是補助性資金,重在引導、推動,地方各級政府是落實『以獎促治』政策的責任主體;二是處理好多還舊賬與不欠新賬的關系。在解決當前環境問題、償還舊賬的同時,要堅持預防為主、防治結合,嚴格環境准入,切實加強環境監管,確保不形成新的環境欠賬;三是處理好立足當前與著眼長遠的關系。立足當前,就是要瞄准最突出、最直接、最緊迫的環境問題,集中力量攻堅克難。著眼長遠,就是要建立和完善長效機制,促進農村環境保護深層次矛盾的解決,為農村環境保護長遠發展打好基礎;四是處理好『以獎促治』與『以獎代補』的關系。『以獎促治』是事前給予財政資金補助,重在解決突出問題。『以獎代補』是事後給予財政資金獎勵,重在鞏固和提高。
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