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將盡快制定推進企業兼並重組指導意見,積極參與中小企業上市育成工作
工信部部長李毅中21日在2010年全國工業和信息化工作會議上指出,明年工業增長的主要目標為:規模以上工業增加值同比增長11%左右。同時結合『十二五』規劃編制,初步考慮把信息網絡、先進制造業、生產性服務業、新能源、新材料和生物醫藥等領域作為培育重點,制定專項規劃和產業政策,加強研發支持。
李毅中稱,根據中央確定的經濟增長8%左右的預期目標,將工業增速指標定為11%左右,是必要的、可能的,也是適宜的。
李毅中指出,明年的主要工作有以下幾項內容,其中在增強內需方面,除加大已有的汽車、家電下鄉、以舊換新等政策實施力度外,還要注重改善工業產品供給結構,啟動輕紡等消費類產品服務新農村建設工程。開拓新型消費領域,扶持數字家庭、無線城市等各類市場應用。
在結構調整方面,建立重大兼並重組項目的備案制度。盡快制定推進企業兼並重組的指導意見,出臺鋼鐵、有色、建材、汽車、船舶等行業兼並重組的實施意見。推動出臺加快淘汰落後產能的指導意見,按照國務院提出的目標任務,制定分行業實施方案。
在新能源領域,制定專項規劃,建立准入標准,引導多晶硅、風電裝備等產業突破關鍵技術,實現有序發展。編制重點技術推廣專項規劃和推薦目錄。
在促進中小企業發展方面,李毅中指出,工信部將盡快出臺政府采購等財稅配套政策,修訂和頒布中小企業劃型標准,重點扶持小企業和微型企業。協調擴大中小企業發展專項資金安排額度,加快設立國家中小企業發展基金。
從緩解小企業融資難的角度,李毅中表示,要鼓勵各地建立小企業貸款風險補償基金,支持探索建立村鎮銀行。加快建立國家和各地區再擔保機構,繼續對符合條件的中小企業信用擔保機構實行營業稅減免政策。結合創業板市場的開通,積極參與中小企業上市育成工作。鼓勵符合條件的中小企業集合發債,實施區域性知識產權交易市場試點。出臺中小企業信用體系建設指導意見,推動建立信用數據庫和社會化服務平臺。支持有條件的中小企業境外發展。
12月21日,工信部部長李毅中在2010年全國工業和信息化工作會議上表示,結合『十二五』規劃編制,初步考慮把信息網絡、先進制造業、生產性服務業和新能源、新材料、生物醫藥等領域作為培育重點。制定專項規劃和產業政策,加強研發支持,力爭形成一批自主技術和標准,加快推動產業化,促進結構優化昇級。
分析人士認為,2010年是『十一五』規劃的最後一年,在2010年重點培育的六大領域,必將成為『十二五』期間重點發展的領域。李毅中稱,培育上述六大領域要從核心技術突破和產業化推進兩方面下工夫,拓寬產業發展空間。
信息產業推進三網融合
在談到如何培育信息產業時,李毅中表示,一是以3G和TD發展為契機,加快推進通信業轉型發展。繼續支持3G建設,做好TD及演進技術研發、標准研制與產業化。加強對增值電信業務政策支持,促進融合型技術和業務發展,推動向融合化、多媒體化和集成化綜合信息服務轉型。推進三網融合取得實質性進展,促進電信和廣電業務雙向進入。
二是規劃引導下一代網絡發展。加快培育物聯網產業,制定技術產業發展規劃和應用推進計劃,發展關鍵傳感器件、裝備、系統及服務。推進國家傳感信息中心建設,促進物聯網與互聯網、移動互聯網融合發展。
三是加大對集成電路、新型顯示器件、專用電子設備和材料、基礎軟件等領域的支持,實現關鍵技術自主可控。調整電子信息制造業產品結構,努力擴大國內市場。引導芯片設計企業和整機企業加強合作,促進國產基礎軟件和國產芯片互動發展,加快推進液晶、等離子的產業化和下一代顯示技術研發,加快彩電工業轉型昇級。
博納國際諮詢公司分析師認為,盡管『三網融合』已是大勢所趨,但是真正實現還有一個相當長的過程,三網融合至少涉及業務融合、技術融合、市場融合、行業融合、終端融合乃至行業管制和政策方面的融合等。這些困難需要在『十二五』期間逐步去解決。
提高先進制造業技術
在先進制造業方面,李毅中表示,一是加快推進高檔數控機床與基礎制造裝備、極大規模集成電路制造裝備自主化,結合重大專項實施加快技術研發,利用實施重點建設工程形成的市場需求推進產業化,帶動基礎配套產品發展。二是加快混合動力汽車、純電動汽車及燃料電池汽車等新能源汽車發展,支持關鍵技術研發、系統集成和產業化示范,完善市場推進措施,力爭實現突破。統籌兼顧新能源汽車發展和現有傳統能源汽車節能減排,實施專項行動計劃。三是按進度實施大型飛機重大專項,加快推進新支線客機、先進中型多用途直昇機研制進度。積極推動通用飛機、高新技術船舶、海洋工程裝備及配套等重點項目。
對於生產性服務業,李毅中表示,要推動工業軟件和行業應用解決方案研發,開展應用示范試點。同時,在新能源、新材料、生物醫藥等領域,要結合我國已具備的技術和產業基礎,著重從核心技術突破和產業化推進兩方面下工夫,拓寬產業發展空間。
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