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天津農村居民恩格爾系數2002年下降到40%以下,穩定在38%左右,說明天津農村居民生活水平有質的提昇,全面實現小康社會。
●全市農業總產值從1984年的22.87億元上昇2008年267.94億元
●2008年農民人均純收入9670元,比1978年增長62倍。2009年上半年農民人均現金收入6827元
●2008年,非農產業所佔比重達93.5%,比1978年提高36.1個百分點
●2009年上半年新建設施農業7.4萬畝,相當於過去十幾年的建設規模
●2009年上半年郊區城市化率達到56.24%
新中國成立60年以來,本市農村實現了由生存型到發展型、由封閉型到開放型、由計劃型到市場型、由高度集中型到民主法治型的歷史性跨越。如今,天津農村發生了翻天覆地的變化,展現在人們面前的是現代都市型農業格局初步形成,繁榮興旺的農村經濟進入發達地區行列,天津郊區正在成為實現全市科學發展和諧發展率先發展的重要戰略支橕區。
與1949年相比,改革開放前的天津農村經過土地改革和農業合作化運動,經濟獲得了很大發展,但由於農村政策上的原因,仍以自給半自給的自然經濟為主,總體上處於較為落後的狀態。一是經濟總量較小。二是經濟結構不合理。三是農產品供給能力不足。從而造成多年來農民收入在低水平上徘徊。1978年,全市農民人均純收入僅有153元,其中從集體得到的收入佔81.5%,家庭生產收入佔14.8%,絕大部分都是從事第一產業的所得。農民生活消費支出中大部分用於購買食品,恩格爾系數高達60.8%,按照聯合國糧農組織的標准,處於絕對貧困狀態。
從1978年開始,天津農村步入改革開放發展之路。市委、市政府始終把『三農』工作擺在重要位置,在堅決落實中央強農惠農各項政策的同時,緊密結合天津實際,研究制定了一系列扶持政策措施。本市不斷深化農村綜合改革,創新農村改革發展的體制機制;
全面取消了『三提五統』和農業稅費,實施了糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼和農資綜合直補;推行了新型農村合作醫療制度,組織開展免費為農民檢查身體,出臺了全市統一的農村最低生活保障線,啟動了建立農村社會養老保險制度工作;率先全面實行了農村義務教育『兩免一補』,實施了『351』農民培訓工程,等等。這些政策措施,有力促進了農業發展、農民致富和農村繁榮,使津郊大地發生翻天覆地的巨變。主要體現在:
天津農村經濟全面繁榮,經濟實力迅猛增長。從1949年解放到1978年,本市農村社會總產值由解放初期的約1.5億元增長到1978年的15.8億元,增長近10倍,第二階段是從1978年到2008年改革開放的三十年,天津郊區增加值由30年以前的不到10億元增加到2008年的1878億元。
農業生產方式發生重大轉變,生產能力顯著提高。全市農業總產值由1984年的22.87億元上昇到2008年267.94億元。種植業產值佔農業總產值的比重由1978年的80.3%降低到48%左右。養殖業(畜牧業和漁業)佔農業總產值的比重則上昇達48.3%。在農業內部結構上,前三十年以糧為綱,主要發展糧食生產,糧經作物播種面積比由1949年的8.7:1,到1978年達到13.9:1;後三十年大力發展蔬菜、棉花等經濟作物,糧經比例到2008年調整為2:1。
農村經濟結構發生根本性變化,非農產業成為農村經濟的支柱。改革開放以前的三十年,農村非農產業所佔比重由1949年7%提高到1978年的57.4%(按農村社會總產值比重)。改革開放以後,非農產業迅速發展。2008年,非農產業所佔比重(按郊區增加值)達到93.5%,比1978年提高了36.1個百分點;農民非農就業比重達到58%,比1978年提高39個百分點。2008年僅郊區工業就實現產值5100億元,約佔全市工業總產值的37%。
農村環境面貌顯著改善,城市化水平迅速提昇。2008年天津農村城市化率由1983年的23%提高到2008年的55%。目前八成的鄉鎮有二級以上公路通過,七成的鄉鎮實現了集中供水,三成的鎮有垃圾處理站。一批現代化小城鎮拔地而起,農村人居環境顯著改善。
農民收入大幅度提高,實現由溫飽向小康的跨越。1958年農村人民公社平均每人分配收入41.6元,到1978年達到153元,2008年農民人均純收入達到9670元。比1978年的153元增長了62倍。非農業取代農業成為了收入的主體來源,貨幣收入取代實物收入成為了收入的主要形式。農村居民膳食結構明顯改善,副食消費迅猛增加,生活質量顯著提昇。
近年來,市委、市政府高度重視『三農』工作,進一步加大工作力度,明確提出社會主義新農村建設要走在全國前列,進一步簡政放權,優化發展環境,使一批強區強鎮脫穎而出,區縣經濟實力顯著增強。
一是以設施農業為重點的現代農業實現新突破。2009年上半年新建設施農業7.4萬畝,在建2.4萬畝,已建成的設施農業相當於過去十幾年的建設規模。
二是以建設大項目好項目為重點的非農產業發展實現新突破。目前,12個有農業的區縣推出的三批385個區縣重大項目,到今年上半年累計完成投資637.1億元,已開工376個,開工率達到97.7%。
三是以示范小城鎮建設為重點的農村城鎮化實現新突破。2009年上半年,向小城鎮轉移農村人口7.5萬人,郊區城市化率達到56.24%。示范小城鎮建設快速推進,三批示范鎮累計完成投資200億元。
四是以增加收入和完善社會保障體系為重點的農村民生工作實現新突破。2009年上半年農民人均現金收入完成6827元;農村最低生活保障標准提高到1500元。54萬農村老年人享受到政府發放的養老補貼。新型農村合作醫療制度實現了全覆蓋,新農合參合農民達到368萬人,參合率達到99.02%,參合率和籌資水平進入全國先進行列。
五是以植樹造林和環境整治為重點的農村生態環境建設實現新突破。
六是以深入搞好『三級聯創』活動為重點的農村基層三項建設實現新突破。