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仿佛一聲令下,從去年年底開始,中國幾乎所有的城市都陸續奏起了自來水漲價大合唱。尤其最近兩個月以來,包括上海、北京、沈陽等多個大中城市都已舉行了水價上調聽證會。
適時調整水價
當前各地水價紛紛『漲』了起來,水價再次上調,其實,從去年下半年就在坊間議論。甚至有人認為,假如沒有金融危機,水價很可能在去年年底前就已上調到位。可以說,對水價上調,絕大多數居民早有心理准備。
不過,也有市民提出了質疑:水價提高獲益的到底是誰?『好比現在油價提上來了,可是普通百姓卻沒有受益。』家住上海長島路蘭城小區的市民李先生說。
李先生簡單算了算,一般家庭開支:電費、水費、煤氣費、有線電視費等,每個月起碼要兩三百元。『這對普通家庭來說,已經是不小的開支了,希望水價調整充分考慮民眾的經濟承受能力。』
李先生的理由很簡單:『我們的工資待遇沒有提高,但各種收費卻提得很快。而且零就業家庭和低保家庭就負擔更重了。』
『事實上,水價上漲,一方面目前的水價仍較低,供水企業面臨一定的經營壓力,價格約束機制沒法發揮理想。另外,長期以來,水資源結構不合理,其稀缺到什麼情況,水環境治理成本多少,都有缺陷,這樣的後果是水資源浪費非常嚴重、水污染得不到有效治理。』復旦大學經濟學院教授李忠伯表示。
在他看來,中國居民的用水支出與家庭總支出相比,還是很小。水價提高對大多數居民的生活水平不會產生多大影響。
外資促使水價上漲?
『不管怎樣,水價調整的節奏、步伐要合理,不能你漲他也漲。』李先生表示,供水企業應好好研究如何提高效率、降低成本,而不是僅僅『死盯著市民兜裡的錢』。
有業內專家透露,各城市要求提高水價的原因是很復雜的,並不是出於成本上昇和水資源節約這麼簡單。還有一個很重要的原因,我國不少城市的水務領域專業經營由於有外資的參與,因此自來水價格的調控在一定程度上並不完全掌握在政府的手裡。
2002年3月出臺的《外商投資產業指導》,將原禁止外商投資的供排水城市管網首次對外資開放。現在,外資參與我國水務領域經營的越來越多,這些外資水務公司的經營期限一般在30年左右,也有50年的,而其佔股權份額都接近或等於絕對控股的50%。