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在上海獲批『兩個中心』、福建省加快建設『海西經濟區』後,又一項重量級措施或將出臺。深圳可能將通過『深港聯動』,共同實現『五大中心』即全球性的『金融中心』、『物流中心』、『貿易中心』、『創新中心』和『國際文化創意產業中心』的戰略構想。
上海VS深港
會有競爭但不是現在
不到一個月的時間裡,一東一南兩大金融中心話題受到輿論廣泛關注。有媒體指出,對比上海『兩個中心』與深港的『五大中心』,可以發現深港的全球性『金融中心』、『物流中心』、『貿易中心』與上海的『國際航運中心』、『國際金融中心』有重合之處。
深港提出建設的『金融中心』與此前提出的『推動鞏固和提昇深港在全球金融競爭中的地位』相呼應。
中國社會科學院國際金融研究中心秘書長張明認為:『在中國經濟向市場經濟的轉軌過程尚未結束、資本賬戶尚未完全開放、人民幣尚未完全可自由兌換的背景下,在上海和深港地區同時設立全球性的「金融中心」並不衝突,因為它們的定位是不同的。』
上海財經大學現代金融研究中心副主任奚君羊則表示:『我國沒有必要在一個時差范圍內存在多個國際金融中心。但考慮到我國金融發展還存在地域限制,以及中央政府在資源分配方面,有著兼顧平衡的需要,因此短期來看我國在不同地區內設立不同分工的金融中心還是有需要的。』
中國現代國際關系研究院世界經濟研究所所長陳鳳英則表示:『上海和香港可以並駕齊驅地發展。』她分析,兩個地區各有優勢。上海是市場需求大、經驗少,而香港是經驗豐富,市場需求小。上海擁有腹地資源,需求旺盛,潛力無限。而香港的金融等已經較為成熟。但相比之下,上海市場擁有天時地利人和,上海如果能夠趕上來,則對香港是個很大的威脅,『香港與上海會有競爭,但不是現在』。
張明認為,由於中國內地的資本項目尚未完全開放,特別是資本項目下的證券投資尚未全面開放,因此,無論上海還是北京,目前都不可能成為動員全球資金為全球經濟增長服務的『世界金融平臺』。而只有『一國兩制』的香港,具有上海不可替代的優勢。將『五大中心』地區劃定在『深港』地區,也是希望深圳做好與香港的對接工作,一些創新業務可以在深圳先行試點。而上海國際金融中心的核心優勢在於擁有國內最重要的一批交易所,交易范圍涵蓋股票、債權、期貨、外匯與銀行間貸款,它的定位在於,動員國內外資金為全中國經濟增長服務的全國金融中心。張明指出,『中國政府構建多層次的金融中心城市,可以提高資源配置效率,讓金融與實體經濟更好地進行匹配。』
奚君羊也強調:『從長期來看,通過競爭多個金融中心會相互取代,畢竟真正意義上的國際金融中心還是很少的。』
從物流中心方面來看,上海與深港的航運物流差距比較嚴重。據了解,深港之間將實現資金、貨物、信息等要素流動更加便捷和安全有序,兩城力圖在高端航運服務領域開展合作與融合,共同打造世界級港口群,共建具有全球資源配置功能的物流樞紐、亞太地區最重要的多式聯運中心和供應鏈管理中心。同時,深港兩地也將力求共同打造具有商業貿易、展示推廣、旅游休閑等功能的世界級貿易中心。
不過,同濟大學城市規劃系教授、世界交通運輸協會學術委員會委員潘海嘯在接受記者采訪時表示:『香港已是中國及亞洲重要的港口,廣東、深圳、香港的港口貿易量大大超過上海,而且香港物流產業也遠遠領先上海,在軟服務上,香港擁有豐富的經驗。可以說,上海航運中心會受到香港的挑戰。但是,上海和香港服務的區域有所區別,深港合作還有待於深化,香港將優先服務於珠三角。所以上海需要加快發展步伐,服務長三角。』如果深港合作更加緊密,香港的中心地帶將往深圳移,則香港可以更大程度上依托內地龐大的市場。而在整個亞洲經濟中,中國內地市場是至關重要的深圳&香港
聯動可獲雙贏
陳鳳英在接受記者采訪時表示:『無論是加快建設海峽西岸經濟區還是深港合作,都是跨區合作,有別於區內合作。在金融危機大背景下,出口貿易急劇萎縮,亞洲的整個經濟增長模式面臨挑戰。金融危機對香港的影響也是顯而易見的,2009年1至3月香港失業率高達5.2%,比上一季度即2008年12月至2009年2月的5%上昇了0.2個百分點,較2008年1至3月的3.4%更是大幅上昇。金融危機下,全球貿易遭受打擊,給貿易型港口香港也帶來較大衝擊。近日連續通過有關政策,有在金融危機下支持臺灣、香港經濟的用意在內。』
對於香港來說,深港合作將使香港背靠內地好乘涼。陳鳳英指出,如果深港合作更加緊密,香港的中心地帶將往深圳移,則香港可以更大程度上依托內地龐大的市場。而在整個亞洲經濟中,中國內地市場是至關重要的。日本市場已經非常成熟,發展空間比較小,而東盟由於人口有限,潛力不大,惟有中國內地市場具有巨大潛力。
陳鳳英認為,對深圳來說,深圳的發展離不開香港的產業轉移,可以說香港制造業的外移是珠三角崛起的一個契機。目前,深圳可能正迎來第二輪發展,就是制造業向服務業的產業昇級。如今,香港擁有先進的服務業,而深圳乃至整個內地物流、金融發展遠遠滯後於香港,正缺乏服務業經驗。深港@中國
板塊經濟救市
陳鳳英指出:『中國目前面臨GDP下降的困境,其實對於發展中國家來說,GDP在6%或者7%時,已經屬於硬著陸。在此低谷,中國的板塊經濟又有重啟之勢。中國一系列的板塊經濟規劃並不是無中生有的,如20年前就開始崛起的珠三角經濟圈,然後10年前風生水起的長三角經濟,再有西部開發、東北振興、環渤海經濟,到現在的深港、海西經濟區等等。這樣的區域協調發展一直是中國發展的一個思路。經濟以及產業在中國國內就可以進行分工轉移,這樣的發展可以較大程度抵御風險。但是,除了珠三角和長三角區域經濟,其他的經濟區域發展得並不理想,現在,這種發展思路可能又回來了。』
奚君羊告訴記者:『目前,我國已有東部上海、南部深港、北部天津、西部重慶四大中心區域,各地區在金融發展上可以根據不同的地域特點進行不同層次的分工,避免過於集中地競爭。』
奚君羊分析,上海可以作為主要的國際金融中心,而深圳、天津、重慶可以是三大『副中心』,這樣可以提高資源使用的效率。
深港『五大中心』奪人眼球
深港聯動從未間斷,而『五大中心』構想將更細化聯動的方向。在此構想下,深圳將迎來重大發展機遇期,而香港也將從聯動中獲得更多內地市場份額,兩者之間將有良性循環。
深圳或將獲得部分地方稅收立法權和更大的地方稅收管理權;而在金融改革方面,深圳或將探索在深圳設立國內外幣債券市場,以及積極試行粵港澳貨物貿易進行人民幣結算試點。
深圳還可能同時獲得四項『先行先試權』,一是對國家深化改革、擴大開發的重大舉措先行先試;二是對符合國際慣例和通行規則,符合我國未來發展方向,需要試點探索的制度設計先行先試;三是對深圳經濟社會發展有重要影響,對全國具有重大示范帶動作用的體制創新先行先試;以及對國家加強內地與香港經濟合作的重要事項先行先試。
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這裏好像不是在說經濟,這裏還有其它的一層意思吧??????