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二十國集團倫敦金融峰會即將開幕之際,有『金磚四國』之稱的巴西、俄羅斯、印度和中國及其他一些新興經濟體圍繞如何改革和完善國際金融機構、穩定國際金融體系和反對保護主義等問題積極建言獻策,發出變革呼聲。
爭取更大發言權
國際金融危機充分暴露了現有國際金融體系的局限性,代表性不足作為其突出缺陷成為新興經濟體關注的焦點。『金磚四國』財長日前一致呼吁改革國際貨幣基金組織和世界銀行等國際金融機構,並使改革進程反映全球經濟變化,保證新興經濟體和發展中國家擁有更大的代表性和發言權。
長期以來,一些發達國家在國際金融規則制定中佔據壟斷地位,而發展中國家卻游離於決策圈之外。以國際貨幣基金組織為例,按照規定,重大事項需有85%以上的投票權決定,而美國投票權超過17%,高於規定的15%否決票,這意味著美國在重大決策上握有否決權。
中國財政部部長謝旭人日前呼吁,應對國際金融體系進行有效、全面改革,推動建立公平、公正、包容、有序的國際金融體系。巴西財政部長曼特加則提出,新興經濟體應該在國際金融機構的決策中擁有更多投票權,發出更強聲音。另外,墨西哥政府宣布,墨西哥在峰會上將與阿根廷、巴西共同努力擴大拉美地區話語權,還將建議國際金融機構更多支持發展中國家應對危機。
面對這些呼聲,中國社科院世界經濟與政治研究所國際金融室副主任張斌指出:『新興和發展中國家已緊密地融入全球國際分工鏈條中,傳統發達國家的相對經濟地位在減弱。』他認為,在國際經濟格局已經發生變化的前提下,新興經濟體和發展中國家更多參與全球經濟治理是大勢所趨。
穩定與發展
在金融危機依然肆虐的背景下,如何穩定國際金融體系、促進世界經濟復蘇和長遠健康發展成為人類面臨的重大課題。為此,『金磚四國』提出了一系列近期和長遠策略,以防危機重演。
四國財長日前提出,應優先考慮通過資本重組、增加流動性和清理銀行資產負債表等措施穩定國際金融體系;如有必要,四國會繼續采取措施拉動內需,刺激經濟增長;主要儲備貨幣發行國必須加快建設信息共享和政策協調機制步伐;監管所有金融活動等。
另外,這些國家還就加強國際金融監管、改革國際貨幣體系等問題提出長遠構想。中國人民銀行行長周小川日前發表題為《關於改革國際貨幣體系的思考》的文章,提出『創造一種與主權國家脫鉤、並能保持幣值長期穩定的國際儲備貨幣』,作為可以替代美元的新型國際儲備貨幣。這一提法得到巴西總統盧拉的贊同。盧拉談到巴西與阿根廷在雙邊貿易中已建立用本地貨幣結算的體制時指出,『貿易不一定非要與美元相聯系不可,因此對於中國的建議,已經有事例證明是可行的』。
俄羅斯總統梅德韋傑夫29日也表示,國際貨幣體系應建立在一籃子貨幣的基礎上,如果各方就這個問題能夠達成一致意見,『則未來還可以談論創建某種超級貨幣』。梅德韋傑夫先前還提出,應當建立相應機制以監督對世界金融狀況有影響力的國家的宏觀經濟指標,避免其國內金融和經濟問題對全世界產生不良連鎖反應。
反對保護主義
金融危機發生後,美歐一些國家越發表現出保護主義傾向,可能使本已遭受嚴重衝擊的發展中國家經濟陷入更大困境。為此,『金磚四國』一致呼吁反對保護主義,要求發達國家顧及發展中國家利益。
印度總理辛格指出,新興經濟體是危機的受害者。他呼吁發達國家重視金融危機給發展中國家造成的損害。此外,印度政府多次警告相關國家不要采取貿易保護主義政策,否則將采取懲罰措施予以回應。盧拉日前也表示,願同其他新興經濟體一道反對貿易保護主義,推動重啟多哈回合貿易談判,維護發展中國家利益。中國商務部今年2月組團赴歐洲大規模采購更是以實際行動向外界發出了秉持開放理念、反對保護主義的積極信號。
中國中央民族大學經濟學者張宏良指出,在金融危機背景下,一些長期鼓吹自由市場的發達國家表現出保護主義傾向,新興經濟體卻在反對保護主義方面發揮積極作用,這種反差令人深思。他指出,危機時期,實行保護主義無異於飲鴆止渴,非但不能自保,還會加劇危機,國際社會應當積極回應新興經濟體的正義呼聲。
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