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全國人大代表、全國工商聯專職副主席孫安民在接受本報記者專訪時表示,現階段應對民營企業減稅讓利,同時國企應退出一些競爭性較強的領域或直接面向百姓消費的領域,如零售業、房地產業等等,給非公經濟留出生存的空間。國有企業只需著重增加對國有資產的控制力,在關系國計民生命脈的主要行業增加控制力。
應對危機與擴大內需是今年全國兩會的熱議話題,保護企業在這一大背景下被重新提到一個新的高度。有人說,中國民營企業在金融風暴的洗禮下將會成功轉型;也有人提示,要制定有力的措施幫助它們走過層層瓶頸……全國人大代表、全國工商聯專職副主席孫安民在兩會上針對熱點問題接受本報專訪,他表示,現階段應對民營企業減稅讓利,同時國企應退出一些競爭性較強的領域,讓民企有更好的發展空間。
企業倒閉現實存在
商報:根據全國工商聯的調查,中國中小企業到底受到了什麼程度的衝擊?
孫安民:以前說船小好調頭,但小船在經風浪時抵抗能力也差。全國工商聯之前做了一個涉及5省、13個商會共計500多家企業的問卷調查,整體的形勢很嚴峻。國內外需求萎縮;生產成本提高;用工糾紛增加。企業倒閉現象現實存在。
商報:中小企業最核心的訴求在哪裡?
孫安民:企業融資難。但這是一個長期問題,尚未解決時出現了新衝擊。中小企業自身融資能力有限,缺乏擔保。目前情形下,最起碼要把現有的企業保住,然後鼓勵新的創業,形成繁榮局面。管理部門需要在觀念上有所轉變。以前我們更多強調企業創造稅收的作用,現在提出保增長、保企業、保就業,把社會和經濟穩定放在首要的位置。
4萬億間接惠及中小企業
商報:今年1月份央行新增貸款逾1.6萬億,中小企業獲得了多少?
孫安民:目前沒有完全的統計數據,不過中小企業得到的貸款份額不會太大。因為這不是普惠的金融政策,政策性貸款依然指向較大的項目,巨大的擴大內需投資主要投向大型企業。中小企業也會受一些傳導,但政策的傳導有一個過程,應該讓中小企業參與4萬億的投資。
商報:中小企業目前最需要哪些政策上的『救濟』?
孫安民:中小企業急需政策面『多給少予』,甚至『只給不予』,即多給企業優惠政策,減免一些稅收。以此『放水養魚』,在嚴峻的形勢下,給中小企業提供一個相對有利的環境。建議政策面提供一些更直接的扶持中小企業的措施,減稅讓利,如減免銷售稅、所得稅等。
逆勢並購已露端倪
商報:一些人認為,目前到了中國民營資本翻身的機會,您怎麼看?
孫安民:危機是一次很好的轉型機會,一旦很快適應,民營企業就能很好轉型,能上一個臺階。目前這種形勢很明顯,危機當中,優勝劣汰,好的更好,差的淘汰。優勝劣汰加劇,意味著企業向好的資源集聚。
現在企業更重視長遠戰略,企業內部治理、提高素質的自我意識和自我需求在不斷增加,同時企業也在加緊技術改造。今年的政府工作報告中也特別提到支持企業技術改造,這些問題在經濟形勢較熱時是沒有時間思考的,目前形勢對企業家和民營企業平穩健康發展都是有益的。
經過這一輪危機,如果抓住時機,中國民營企業能上一個比較大的臺階。
商報:有人說現在是民營企業逆勢並購的好機會。
孫安民:危機下並購抄底是必然,一些資質和規模較好的企業開展並購是優勝劣汰的表現之一,它也是財富和資源向優勢集中的過程。現在已經有許多企業考慮這麼做了。我建議政府部門應為企業多提供一些優惠的並購貸款。目前,民企並購還存在一些障礙,銀行貸款主要投向大企業。
國企應退出房地產業讓位於民企
商報:現在一些人擔懮非公經濟在危機時刻受到擠佔。
孫安民:國企和非公有制企業不能同日而語,不在同一起跑線上。從這個角度看,如果國企不退出一些領域,非公經濟是不可能進入的。以前計劃經濟時100%是國企,隨著社會經濟發展,漸漸讓出一部分空間給非公企業,我認為政策仍需把握這個方向,給非公經濟發展一定的生存空間和資源。在一些發達國家,政策層面更傾向於保護中小企業、一定程度上限制大企業的壟斷。
商報:國企可退出哪些領域給非公有制企業留出空間?
孫安民:可以把一些競爭性的領域、直接面向百姓消費的領域給非公經濟留出生存的空間,如零售業、包括房地產業。國有企業要著重增加對國有資產的控制力,在關系國計民生命脈的主要行業增加控制力。
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