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國家外匯管理局副局長鄧先宏昨日在國新辦新聞發布會上表示,根據外管局的相關監測顯示,中國目前並不存在外資大量出逃的情況,外資撤出是正常合法的商業行為,中國有能力控制國際資金『大進大出』。
『由於國際金融危機的影響,部分外資為求自保撤出中國,總量相對平常年份出現增長,但額度有限。』鄧先宏稱,中國經濟基本面沒有變化,長期而言對外資仍具吸引力。
統計顯示,2008年全年我國外匯形勢有較大起伏,上半年外匯資金持續大規模流入,新增外匯儲備2806億美元;下半年,受國際金融危機不斷惡化影響,外匯淨流入放緩,新增外匯儲備1372億美元,約為上半年的一半。
但去年全年我國國際收支仍保持雙順差格局,但總順差由快速增長轉為趨於平穩,國際收支狀況有所改善。初步估計,2008年全年經常項目順差約4400億美元,同比增長約20%,增幅同比下降約27個百分點;經常項目順差佔GDP的比重由上年的11%降至10%左右。
『國際金融危機尚未見底,國內外形勢較為復雜,跨境資金流動具有較大不確定性,進一步改善國際收支狀況、防范國際經濟風險的任務依然艱巨。』鄧先宏最後強調,2009年,外匯管理部門將繼續完善跨境資金均衡管理。加強外債統計監測,改進對外擔保管理,實現對直接投資項下外匯資金流動的全面、動態和即時監測。同時,要完善國際收支統計監測預警和危機應對體系,建立集統計、分析、監測、預警功能於一體的外匯資金流動監管體系,建立國際收支風險雙向監測預警框架。
外管局將拓展外儲運用渠道
昨日,國家外匯管理局副局長方上浦在國新辦新聞發布會上表示,去年我國的外匯儲備投資仍是正收益,外管局正在研究外儲投資『多元化』的方式方法,歡迎各界專業人士獻計獻策。
去年四季度以來,國際金融危機持續深化蔓延,全球金融市場動蕩難測,美國國債收益走低以及美元貶值預期的增大,引發了社會各界對我國外匯儲備如何實現保值和增值的關注。
根據美國財政部17日發布的報告顯示,截至去年12月底,中國已持有6962億美元的美國國債,比美國第二大債主日本多出近1200億美元。且去年12月,中國仍在增持美國國債,143億美元的增幅在美國主要債權人中居首位。
對於外界近期詬病較多的『外儲投資多元化』一事,方上浦強調:『中國所持有的近7000億美元美國國債當中,不僅有外匯儲備,也可能包括了金融機構的投資。』
他還指出,2009年中國將繼續本著『安全、流動、盈利』的投資原則,配合國家『擴大內需、增加進口』的要求來合理使用外匯儲備,為企業對外投資提供融資支持和便利,服務於國家的經濟建設。至於是否繼續增持美國國債,將根據中國的需要,並且按照外匯安全、保值的要求來決策。
中國社科院世界經濟和政治研究所研究員李眾敏指出,外匯儲備不能直接用於國內以擴大內需,但可以通過央行回購央票,增加銀行體系的本幣流動性,再使用銀行新增流動性增加信貸規模。
此外還可以由財政部向央行和特定金融機構發行美元國債,再將所得美元和央行進行本外幣置換,增加財政部手中的人民幣規模,擴大財政支出。
亞洲開發銀行中國代表處高級經濟學家莊健建議,長期來看,應當利用高額外儲買入戰略資源。
中國社科院專家劉煜輝認為,更重要的是要建立一套高效的資金融配置體系,把外匯資源用到具有創新力的企業上,支持他們實施國際化戰略,利用外匯儲備助推我國企業進入到位於價值鏈高端的領域中去。
據方上浦介紹,截至2008年末,中國的外匯儲備資產總體是安全的,為應對危機准備了充足的流動性,並獲得了一定收益。
『雖然沒有透露具體的收益數據,但在金融危機本身尚未見底、國際金融市場仍持續動蕩的情況下,能夠保持中國高達2萬億美元外匯儲備的安全已屬不易。』分析人士指出。
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