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水利部部長陳雷14日在此間舉行的全國水資源工作會議上表示,我國將實行最嚴格的水資源管理制度,建立健全流域與區域相結合、城市與農村相統籌、開發利用與節約保護相協調的水資源管理體制,劃定水資源管理的『三道紅線』,以應對嚴峻的水資源形勢,保障經濟社會全面協調可持續發展。
陳雷分析認為,當前我國人多水少,水資源時空分布不均、與生產力布局不相匹配的基本水情並未改變。同時,在全球氣候變化和大規模經濟開發雙重因素的交織作用下,我國水資源情勢正在發生新的變化。
此次會議公布的數據表明,目前全國年缺水量達400億立方米,近2/3的城市存在不同程度的缺水,農村飲水不安全人口仍有2億多,農業每年因旱成災面積達2.3億畝,特別是當前北方冬麥主產區旱情持續發展,造成部分群眾飲水困難。
『我國水資源面臨的嚴峻形勢要求我們,必須統籌考慮經濟社會發展與水資源節約、水環境治理、水生態保護,實行最嚴格的水資源管理制度,推動經濟社會發展與水資源承載能力、水環境承載能力相互協調。』陳雷說。
他指出,在當前水資源短缺和污染的嚴峻形勢下,要把水資源管理的重心放在合理配置、全面節約和有效保護上,以總量控制與定額管理、水功能區管理等制度建設為平臺,通過水資源論證、取水許可、水資源費征收、入河排污口管理、水工程規劃審批等手段,強化需水管理,推進節水防污型社會建設,著力提高水資源利用效率和效益。到2020年,要初步形成與全面建設小康社會相適應的現代化水資源管理體系。
陳雷強調,實行最嚴格的水資源管理制度,就是要不斷完善並全面貫徹落實水資源管理的各項法律、法規和政策措施,劃定水資源管理『紅線』,嚴格執法監督。當前,要圍繞水資源的配置、節約和保護,明確水資源開發利用『紅線』,嚴格實行用水總量控制;明確水功能區限制納污『紅線』,嚴格控制入河排污總量;明確用水效率控制『紅線』,堅決遏制用水浪費。
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