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英美菸草一邊勸阻青少年吸菸,但同時堅持認爲成年人有選擇吸菸的權利。圖爲2008年5月30日,安徽巢湖一所小學開展以“無煙青少年”爲主題的簽名活動。
1月9日起,中國香菸包裝上人們熟知的“吸菸有害健康”將被印在煙盒正面,以放大煙草包裝的警示效果。
三年前的這一天,世界衛生組織(WHO)《菸草控制框架公約》在中國正式生效;三年後,中國開始履行公約關於菸草製品包裝和標籤的規定。
然而就在國內控煙曙光剛開始出現的同時,美國學者卻意外研究發現,世界第二大煙草巨頭英美菸草公司(BAT)採取了多元化的“隱形攻勢”,潛移默化地破壞中國的控煙努力。這項最新研究顯示,英美菸草公司通過在中國贊助、捐贈、舉辦各類公益慈善活動、向媒體傳輸理念淡化二手菸危害等,不但進一步提高了自身品牌形象,更成功轉移了公衆對吸菸危害的注意力。
資助NGO遊說中國政府
完成了這一研究的是美國明尼蘇達州梅約臨牀和醫療中心研究人員莫尼克·馬格利與合作者。2008年12月22日,他們在在線學術雜誌《公共科學圖書館·醫學》(PloS Medicine)上發表了研究結果。通過分析英美菸草公司檔案櫃裏因過往法律官司被迫公佈的大量內部文件(僅截至2002年,此後的文件尚未公開),研究人員發現,1997年英美菸草公司在華資助成立了一家慈善組織,試圖把人們對“二手菸”的注意力轉移到肝病防治上。
馬格利等人的研究顯示,英美菸草公司希望通過這家慈善組織的遊說,讓中國政府主管部門重新設定公共衛生議事日程的輕重緩急。最直接的方式是向政府官員和公衆不斷宣傳“肝炎纔是第一殺手,人們應該更關注它,而不是吸菸”。
研究顯示,這家以“肝病防治”爲其主要任務的慈善組織曾發表過《被動吸菸研究:英美菸草公司在吸菸與健康問題上的立場,及對肺癌的平衡觀點》、《被動吸菸與肺癌之間沒有直接因果關係》等文章。而根據美國衛生總署預測,長期與吸菸者一起生活的非吸菸者患肺癌機率比正常人要高20%至30%。在中國,每年有5.4億人暴露在“二手菸”的環境中,在每年超過100萬菸害疾病導致死亡的人羣中,10萬人死於與吸入“二手菸”有關的疾病。
根據中國《財經》雜誌披露,這家慈善機構是宋慶齡基金會屬下的北京肝壽基金(後改名爲“北京健康促進會”,下稱BLF)。宋慶齡基金會有關工作人員向《財經》證實,目前BLF已經不存在。而對於其歷史,這位工作人員也以“不瞭解情況”爲由,拒絕發表評論。
《財經》在獲得的一份北京肝壽基金《2000年度評估報告》上發現,自1997年開始,英美菸草集團已連續四年贊助該基金會的肝病健康教育項目,以及各類全國性的公益展覽活動。《國際先驅導報》記者在網上搜索時發現,1997年8月12日出版的《市場報》對BLF有詳細的介紹,文章稱BLF是“爲保護人類肝臟、延長肝臟壽命而設立的專項基金”。開展的活動包括“請各大醫院專家給大家講授醫學知識”;“爲孩子和家長制作5集《肝病知識》錄像片”……
鼓吹“二手菸”危害甚微
英美菸草公司另一項重要策略是推行一項“吸菸再社會化”的計劃,作爲“繞過全面禁菸的途徑”。這項計劃呼籲在公共場所設置通風、過濾裝置,並向公衆勸說,良好的通風和先進的空氣過濾系統基本上能消除“二手菸”的危害。與宣傳攻勢相配合,英美菸草公司熱切呼籲暫緩在酒店、機場、餐館等公共場所推行禁菸,代之以把禁菸區和吸菸區分開。英美菸草公司還專門在面向中國記者的座談會上鼓吹,“‘二手菸’只是空氣污染中的一個組成部分,並且是一個微不足道的部分”。
打開英美菸草中國公司官方網站,可以看到這樣的口號:“我們支持公共場所的吸菸限制,但認爲全面禁菸有些矯枉過正”、“我們支持切實可行的方法,如建立無煙區,同時爲吸菸者提供足夠的空間”……
而醫學界已有的共識是,通風和空氣過濾系統並不能徹底消除“二手菸”的危害,減少接觸“二手菸”的唯一有效方法是100%無煙環境。無煙政策被證明可以減少菸草總體消費、鼓勵吸菸者戒菸,同時保護非菸民的健康不受損害。在中國積極倡導控煙逾17年的美籍華人藏英年告訴《國際先驅導報》:“控煙沒有矯枉過正的可能性。提倡公共場所建立吸菸區就是在破壞控煙的效果,吸菸區非吸菸區的劃分既是妥協也是無效的,公共場所禁菸必須是完全的、徹底的。”
論文共同作者之一、倫敦全球變化與健康中心研究人員凱莉·李博士在接受《國際先驅導報》郵件採訪時說:“此前的研究表明跨國菸草公司在許多其他國家爲了拖延公共場所禁菸政策,利用多種手段混淆視聽。嚴格控制被動吸菸將會給菸草業以致命打擊。跨國菸草巨頭在相對規範的歐美市場受到越來越多的限制,大大影響其盈利能力。他們公關宣傳的重點已轉向規範不嚴的中低收入國家。”
李博士說:“中國是全球最大的菸草消費市場,菸草巨頭當然希望在這個巨大市場攫取更多利潤。”據統計,中國目前有3.5億菸民,佔全球菸民總數的三分之一,同時中國人對吸菸危害的認識又非常有限。
在華公關策略五花八門
中國人熟悉的“三五”(555)、“健牌”、“希爾頓”牌香菸均是英美菸草公司的產品。資料顯示,始建於1902年的英美菸草在開業當年便來到中國,在上海創辦浦東捲菸廠。到1937年抗日戰爭爆發前,其捲菸產量突破百萬大箱,佔中國市場的60%。抗日戰爭爆發後,英美菸草倫敦總部決定不再對華投資,主動出局。
英美菸草公司最近進入始於上世紀80年代中期,當時英美菸草公司與安徽蕪湖捲菸廠合作開發“都寶”牌捲菸。其後,一直到2001年,英美菸草與國內菸草集團合作推出了或者計劃推出一系列的合資品牌,比如,“椰樹”、“黃果樹”、“樂富門”、“黑貓”、“迅牌”。從上世紀90年代中期開始,英美菸草公司開始“幫助中國農業”,表現爲建立菸葉基地、指導菸農生產。英美菸草公司與中國主管控煙的機構國家菸草專賣局關係密切。國家菸草專賣局網站新聞上顯示,2008年9月24日,該局局長會見了英美菸草集團總裁亞當斯,12月17日又會見了英美菸草公司董事喬德力,這兩次會晤都是爲了“進一步加強合作交流”。
爲了塑造一個“負責任的企業形象”,英美菸草公司在中國採取了許多公關手段。媒體報道顯示,早在中國籃球職業聯賽剛剛起步時,他們便開始贊助“希爾頓籃球聯賽”。從1993年起,連續5年贊助“555香港-北京汽車拉力賽”。從1999年起,他們開始贊助“BAT中國職業高爾夫球聯盟杯”。至於“英美杯北京外企保齡球對抗賽”之類花費不多、但廣告效果良好的贊助更是數不勝數。在流行歌壇最熱鬧的時候,曾有“健牌中國原創歌曲總評榜”出現。在1995年5月5日公司成立100週年時,更是直接主辦在北京天壇圓丘以“555長龍破吉尼斯世界紀錄”爲名的廣告促銷活動。
媒體報道還顯示,從1997年開始,英美菸草與國家菸草專賣局、宋慶齡基金會、衛生部、全國少工委、中國吸菸與健康協會共同開展“‘我們的選擇———太陽花杯’勸阻青少年吸菸”項目。但同時,英美菸草堅持認爲成年人有選擇吸菸的權利。在控煙法律較爲寬鬆的斯里蘭卡,英美菸草就贊助“金色迪斯科”活動,僱用披着金色“莎麗”美女,在迪斯科舞廳入口處向每位年輕人遞上一支香菸。
藏英年還透露說,過去多年來,英美菸草和世界頭號菸草巨頭菲利普莫里斯公司一直是中國一家外資信息諮詢公司的客戶,英美菸草每月從該公司獲取中國媒體對英美菸草報道的翻譯全文,從而監測中國輿論界對英美菸草的報道情況。
反制需要官民配合
對於外界質疑的目光,英美菸草公司否認資助慈善組織是在轉移公衆注意力。1月5日下午,英美菸草公司倫敦總部公關部經理凱瑟琳·阿姆斯特朗在回覆本報的郵件中寫道:“僅憑英美菸草資助一家慈善機構就指控我們轉移人們對‘二手菸’危害的注意力,這毫無邏輯可言。英美菸草公司和各國政府一樣都非常清楚吸菸對健康的危害,論文指控英美公司試圖改變中國公共衛生政策議程完全是一派胡言。事實上多年來我們一直公開表明,我們支持公共場合的吸菸限制,但不贊成全面禁菸。我們相信可行策略包括提供吸菸區和非吸菸區、空氣通風過濾系統來降低“二手菸”的暴露。有些政府表示認可,另一些政府不同意我們的看法。”
臧英年認爲,英美菸草的回覆依然在誤導中國政府和消費者,他們是要想盡辦法給吸菸者留有餘地。中國民間控煙組織、北京新探健康發展研究中心常務副主任吳宜羣反駁道:“菸草公司和控煙處於完全不同的立場,菸草公司也不能和我們平等討論控煙問題,他們的利益和公衆利益是根本不相容的。”
針對英美菸草破壞中國控煙努力的行爲,臧英年提出多項建議,尤其指出中國有必要出臺一部《全國菸害防治法》,規定公共場所全面禁菸。截至2007年,中國有150多個城市通過地方立法實行公共場所禁菸,但很多城市執行力度不夠。“法律規範的最重要方面應是在公共場所完全禁菸。嚴格執行控煙政策包括增加煙稅將會減少國家菸草銷售量和菸民數量,但不會減少國家稅收,這正是控制菸害必要和有效的手段。”臧英年說。
吳宜羣則表示,控煙行動既需要政府主導、加強立法,也需要民間力量的推動。她認爲,首先要讓民衆瞭解吸菸危害,讓民衆認識到菸草公司的任何慈善資助行爲都只是營銷策略。
英美菸草公司每年在中國有多大的利潤,外界卻知之甚少。1月4日,英美菸草中國公司一名工作人員回覆本報記者郵件稱:“會盡快聯繫中國公司新聞發言人”,但截至7日發稿,記者仍沒有收到其他回覆。在“中國菸草在線”網站上,有一篇《英美菸草:朝着全球領先目標全速前進》的文章顯示:“在2004年,英美菸草的產品數量增長超過了8%,達到了8530億支,亞太地區銷售數量達到了2010億支,佔公司銷量23.5%。這一年的利潤是11億英鎊,銷售額達到343億英鎊。”