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天津日報:天津確定實施八項舉措保障經濟平穩較快發展
昨天,記者從本市發改委獲悉,為確保2009年全市經濟社會工作目標的實現,今年本市確定實施8大保障舉措。
一是擴大內需,確保經濟平穩較快發展。全面加快在建項目進度,落實好項目建設資金,為項目順利實施創造良好環境。二是乘勢而上,全力加快濱海新區開發開放。全面深化綜合配套改革。加快落實3年實施計劃,用抓項目的力度抓改革,力爭實現新的突破。加快產業功能區開發。中新生態城,全面啟動基礎設施工程,加快建設生態住宅和產業園區。東疆保稅港,抓緊東部岸線景觀、郵輪母港建設,實現二期封關。濱海化工區,百萬噸乙烯、渤海化工園一期建成投產,造修船基地、藍星化工新材料基地等項目加快建設。三是順勢調整,做大做強先進制造業。抓好產業振興規劃。按照國家組織實施重點產業振興規劃的部署,遠近結合、標本兼治,抓緊完成本市鋼鐵、汽車、石化、輕工、裝備制造、電子信息等重點產業振興實施方案,出臺扶持政策,促進企業技術改造,推動兼並重組,支持重點企業加快發展、幫助困難企業走出困境、扶持潛力企業盡快成長。四是突出重點,努力提昇服務業發展水平。大力發展現代服務業。啟動實施現代服務業布局規劃,抓緊制定三年行動計劃和重大項目建設年度計劃。加快建設金融城、濱海高新區金融後臺營運基地,吸引更多金融機構來津發展。大力發展現代物流業,建成國際金屬物流園,開工建設陸路港北辰基地,推進津濱大道物流區、空港國際物流區建設。積極吸引貨運航空公司落戶天津。五是統籌兼顧,加快城鄉一體化步伐。大力發展現代農業。落實『推進農村改革發展若乾重大問題決定的實施意見』,繼續加大糧食直補、綜合直補和良種補貼等支農惠農政策力度,充分調動農民生產積極性。發展優質高效種植業,穩定養殖業規模,提高經濟效益。加快設施農業建設,新建種植業設施10萬畝,全面啟動12個現代農業示范園、20個現代畜牧業、13個優勢水產品養殖示范園區建設。農業產業化龍頭企業達到420個左右,進入產業化體系的農戶比重達到83%。六是提昇水平,切實增強城市載體功能。加強城市基礎設施建設。精心做好城鄉規劃編制工作,推進重要地區、重要地段城市設計。抓好新20項民心工程的實施。加快推進高速公路和快速路建設,津汕高速建成通車。提昇改造15條區縣公路和1000公裡鄉村道路。七是加大力度,進一步深化改革開放。深入推進經濟體制改革。進一步提高行政審批效率,全面推行『一審一核、現場審批』,現場審批率由90%提高到95%。繼續吸引中央和外地企業、外資和民營企業參與我市國有企業戰略性重組。進一步完善國資監管體制,力爭實現直接監管全覆蓋。加快推進企業改制步伐,國有企業改制面達到93%。深化農村集體組織產權制度改革,開展集體建設用地股份化改革試點。八是改善民生,提高城鄉居民生活水平。全力做好就業工作。全面落實『就業促進條例』和創業帶動就業四年規劃。建立面向全部就業困難群體的幫扶政策,進一步開發公益性就業崗位,保持『零就業』家庭動態為零,其他困難群體安置率達到80%以上。特別要做好受國際金融危機影響被裁減而新生的就業困難人員幫扶工作。鼓勵大學生自主創業、靈活就業。完善政策,扶持勞動密集型產業,特別是中小企業和服務業穩定生產,吸納就業。
北京日報:政府出資1.8億元讓公立中醫醫院今年全部吃『皇糧』
公立中醫院的人員基本工資和津貼今後將由財政全額撥款,徹底結束中醫醫院『以藥養醫、以西養中』的窘境;城鄉居民不出社區不出村就能享受中醫服務;門診煎藥費、中藥配方顆粒將納入醫保報銷;名中醫可以多點執業,到社區、農村行醫……昨天,本市出臺《北京市人民政府關於促進首都中醫藥事業發展的意見》,推出18項措施,使廣大市民都能享受到方便、廉價、覆蓋城鄉的中醫藥服務。
部分中醫院試點『治未病』
目前,本市大多數公立中醫院都是財政差額撥款,不可否認存在著『以藥養醫、以西養中』的情況。今年,本市將適當調整中醫特色診療項目的收費標准,同時政府出資1.8億元,建立對政府舉辦的中醫醫療機構年度績效考核制度,考核合格的中醫院人員基本工資和國家規定范圍內的津貼由政府全額撥款。此舉將為中醫院堅持公益性的中醫藥服務提供保障。
對吃上『皇糧』的中醫醫院,主管部門要對其中藥的使用率和中醫診療手段的應用進行考核,確保其姓『中』不姓『西』。在這些中醫醫院中,還要建立一批『治未病』的試點,在重大疾病預測預防、疾病康復、亞健康乾預、優生優育、運動保健、食療推拿、托老保健等方面,為創新中醫藥『治未病』健康服務模式提供技術支橕。
看中醫不需出社區
3年內,本市將打造一張覆蓋城鄉、市民方便可及的中醫藥服務網絡。所有公立醫院、社區衛生服務中心全部設立中醫科、中藥房,所有社區衛生服務站和村衛生室全部能夠提供中醫藥服務。3年內,所有社區衛生服務中心都將配備中醫全科醫生,要在社區衛生服務中心建立中醫藥健康促進指導室,為城鄉居民建立中醫健康檔案,按照人群的體質特點、健康狀況、年齡層次和季節氣候特點,為城鄉居民提供個性化的中醫醫療、膳食、起居、運動、心理等養生保健處方。
同時,本市將實施城區三級中醫醫院對口支援郊區中醫醫院的『手拉手』工程,打破行政區劃界限,在全市城鄉統籌實施大型中醫醫院專家到社區服務的『中醫專家社區巡診制』,所有社區衛生服務中心每周都有中醫專家定時定點出診。
《意見》還明確提出,在規劃用地、醫保政策等方面,鼓勵社會力量在五環以外和新建居住區投資興建大型中醫醫療保健康復機構。
醫保逐步增加中醫藥項目
本市將在基本醫療報銷目錄中增加中醫診療項目,將門診煎藥費、辨癥論治費、處方調劑費、中藥配方顆粒納入基本醫療保險報銷范圍。市勞動和社會保障局相關負責人介紹,近期將要出臺的醫保新政策,預計於一季度出臺。
勞動保障部門還在研究制定門診醫保起付線以上的針灸治療費用和列入醫保目錄的傳統中藥飲片費用報銷的優惠政策,旨在鼓勵患者根據病情多用以『簡、便、驗、廉』為特色的中醫藥。今後,還將在醫保目錄中逐步增加特色中醫診療項目和特色中藥,醫院內中藥制劑也有望納入醫保報銷范圍。新型農村合作醫療也會在報銷范圍和比例上向中醫藥服務傾斜。
名中醫可多地點坐堂
為了滿足群眾對中醫的需求,《意見》首次提出創新中醫執業醫師注冊管理模式,允許公立醫院水平高、市民歡迎的名中醫師,到執業注冊地點以外的社區、農村行醫,鼓勵名醫貼近群眾服務。
市中醫局表示,全市有中醫醫師資格的近6000人,只有中級職稱以上的主治醫纔有資格多地點行醫,行醫地點包括鄉鎮衛生院、村衛生室、社區衛生服務機構等,但需事先到所屬區縣的衛生行政管理部門備案。
《意見》還提出,市級和國家級老中醫藥專家完成一期傳承任務,市政府將給予獎勵,其中國家級老專家帶一期徒弟獎勵10萬元,市級老專家獎勵6萬元。昨天,金世元等55位帶徒老中醫,共獲得獎金466萬元。
河北日報:河北省對房地產開發項目審批『瘦身』
省政府2008年12月29日下發通知,要求2009年1月全省開展房地產開發項目行政審批和收費清理整頓月活動,最大限度地減少房地產開發項目行政審批環節,縮短審批時限,依法確定收費項目,降低現有收費標准,為房地產業健康穩定發展創造良好的政務環境和市場環境,促進城鎮面貌三年大變樣工作順利開展。
通知要求,對各級政府及其部門設立的有關房地產開發項目的行政審批和非審批管理事項進行清理。對行政法規、地方性法規、國務院規定及省政府規章規定的行政審批項目,根據我省實際可以通過其他方式解決的,要提出轉變管理方式的建議。對依據政府和部門規范性文件設立的審批和非審批管理事項,不符合法律、法規規定和不適應市場經濟要求的要予以取消。對法律、行政法規沒有規定必須提交和沒有實際意義的申報材料予以取消。
通知要求,對各級政府及其部門設立的有關房地產開發項目的行政事業性收費、政府性基金和經營服務性收費項目進行清理。對國家和我省明令取消的收費項目,超越職權設立的收費項目,無法定授權擅自設立的收費項目,一律予以取消;對省財政、物價部門批准設立但不符合當前形勢要求的,行政機關擅自將職責范圍內的公務交由企事業單位、中介機構、社會團體辦理並收費的項目進行清理;對壟斷性經營收費項目,在核實費用基礎上降低收費標准;對已經形成充分競爭的經營性收費,收費標准改由市場調節,由雙方協商確定;國家和省規定的政府性基金項目,屬於重復設置或者不合理的,要進行歸並和調整。
通知指出,此次清理嚴格依照行政許可法等法律、行政法規規定的權限、范圍和標准進行。所涉及部門和單位,要將行政審批和收費項目以及政策依據報送省政府,對瞞報、漏報的審批和收費項目,按非報即停原則處理。對保留的行政審批和收費(基金)項目,經過一定形式審查論證後,編制審批事項和收費(基金)目錄向社會公布。凡未公布保留的行政審批和收費項目一律不再執行。
大眾日報:山東廣電打造影視產業『航母』
剛剛過去的2008年,對於『魯劇』來說,是光彩奪目的一年。電視劇《闖關東》登上央視開年大戲,實現了山東電視劇創作史上新的突破。在年底舉行的第24屆中國電視『金鷹獎』評選中,《闖關東》又成為最大贏家,一舉奪得7項大獎。《闖關東》在大江南北所引發的收視熱潮,又一次將『魯劇』品牌在全國打響。
多年來,『魯劇』一直在中國影視劇制作界具有舉足輕重的地位。早在上個世紀80年代初,『魯劇』就以《武松》、《高山下的花環》、《今夜有暴風雪》在全國電視劇評選中獲得『三連冠』的殊榮。進入新世紀,『魯劇』再度強勢出擊, 2001年的《大法官》、 2002年的《誓言無聲》、2003年的《大染坊》,無一不在海內外產生巨大影響。此後,《鐵道游擊隊》、《上學路上》等影視片也都產生良好的社會反響,並榮獲國內外多項大獎。大量影視佳作的湧現,充分展示了山東影視劇創作的雄厚實力,把『魯劇』創作推向又一個新的高峰。
正是在這樣的背景下,山東影視集團有限公司應運而生。它的成立,掀開了山東廣播影視發展新的一頁,標志著我省廣播影視改革邁出新步伐,廣電產業發展進入新階段。
由山東省廣播電視總臺和山東電影電視劇制作中心共同出資設立的這一公司,以發展壯大山東影視制作業、做強做大山東廣電為目標,充分利用我省雄厚的電影電視劇制作力量、影視專業人纔資源等優勢條件,創新管理體制和運行機制,進一步做大做強『魯劇』品牌,推動全省影視劇制作乃至文化產業實現跨越式發展。
山東影視集團有限公司的發展目標是,通過重點劇目的拍攝制作拉動影視產品的銷售和衍生產品開發,推動電視劇發行網絡和電影院線建設,不斷擴大山東影視制作及發行放映業在全國的市場份額,經營收入和營利水平逐年提高;確保每年生產電影4—6部,電視劇300—400部(集),力爭每年有一至兩部電視劇在中央電視臺黃金時段播出,有一至兩部電影或電視劇獲全國『五個一工程獎』、電影『華表獎』、電視劇『飛天獎』和『金鷹獎』等獎項;推進山東廣電制播分離改革,積累經驗,增強實力。力爭用3—5年左右時間,實現影視制作產業規模化、集約化發展,形成主業突出、經濟實力雄厚的大型文化企業集團,成為全國重點影視劇生產銷售基地和我國東部地區綜合實力強、在全國影響力巨大的骨乾影視文化企業。
山西日報:山西省二○○八年預期目標全面實現
在2008年年初召開的省十一屆人大一次會議上,省政府提出了2008年全省經濟社會發展的主要預期目標。這些目標完成的怎樣?近日,記者從有關部門了解到,2008年,我省經濟社會呈現出平穩較快發展、健康協調推進的良好局面,各項預期目標全面實現。
【指導性指標】
【指標一】地區生產總值增長10%。
【完成情況】預計全省生產總值完成7000億元,同比增長10%。其中,三次產業分別增長2.3%、11%、12%。
【指標二】全社會固定資產投資總額增長24%。
【完成情況】全社會固定資產投資完成3700億元,增長26%。
【指標三】社會消費品零售總額增長15%。
【完成情況】社會消費品零售總額實現2300億元,增長21%。
【指標四】進出口總額增長10%。
【完成情況】進出口總額達到142億美元,增長23%。
【指標五】財政總收入、一般預算收入分別增長17%、19%。
【完成情況】全省財政總收入完成1520億元,增長26%。其中,一般預算收入完成741億元,增長24%。
【約束性指標】
【指標一】服務業增幅高於地區生產總值增幅。
【完成情況】《關於加快服務業發展的實施意見》有力地促進了全省服務業的發展,使服務業增幅多年來首次超過全省生產總值增幅。
【指標二】單位生產總值綜合能耗下降5.6%。
【完成情況】我省繼續加大節能減排力度,實施各類循環經濟試點,深入推進『藍天碧水』工程和造林綠化工程,萬元生產總值綜合能耗下降5.6%;化學需氧量淨減排1.23萬噸,二氧化硫淨減排4.88萬噸。
【指標三】城鎮居民人均可支配收入增長12%以上,農民人均純收入增長8%以上。
【完成情況】城鎮居民人均可支配收入達到13000元,增長12.4%;農民人均純收入達到4050元,增長11%。
【指標四】城鎮登記失業率控制在4.5%以內。
【完成情況】全省城鎮新增就業、登記失業率均完成預定目標。
【指標五】城市義務教育階段免費教育全面實施。
【完成情況】農村義務教育實行『兩免一補』,城市義務教育階段學生免除學雜費。
遼寧日報:東北東部鐵路通道新建工程開工建設
1月6日,丹東東港市前陽鎮彩旗飄揚,鑼鼓喧天,東北東部鐵路通道新建前陽至莊河線、通化至灌水線工程奠基儀式暨工程建設動員大會在這裡隆重舉行。省長陳政高宣布東北東部鐵路通道新建工程開工建設並為工程奠基。鐵道部副部長盧春房、吉林省副省長王守臣及鐵道部、遼寧省、吉林省有關部門和地區負責人出席大會。
東北東部鐵路通道工程是國家振興東北老工業基地重點建設項目,整個工程從大連到牡丹江,途經遼寧省丹東、本溪,吉林省通化、白山和黑龍江省鶴崗等市,貫通東北三省東部地區,全長約1400公裡。工程需新建3段鐵路,其中,丹東境內涉及前陽至莊河線、通化至灌水線兩段鐵路,全長分別為165.4公裡和179.5公裡。這兩段新建鐵路的開工建設,標志著東北東部鐵路建設進入一個嶄新階段,將進一步改善遼寧、吉林兩省的交通運輸條件,對加強東北地區間的經貿合作,提高人民群眾的生活水平具有十分重要的意義。
陳政高在致辭中代表遼寧省委、省政府對東北東部鐵路通道新建前陽至莊河線、通化至灌水線工程的開工建設表示祝賀,對鐵道部及國家有關部委長期以來對遼寧的大力支持和吉林省的密切合作表示感謝。他說,遼寧省委、省政府高度重視東北東部鐵路通道新建工程的建設,工程建成後,將在東北東部地區形成一條新的通海通道,為經濟發展和人民群眾出行創造更加便利的條件。以這項工程的開工建設為標志,遼寧今年新建、續建的3340公裡鐵路工程開始啟動。這些工程,特別是哈大客專遼寧段,沈陽經阜新、朝陽、承德至北京的客專,沈陽至丹東客專的建設,將全面改善遼寧鐵路運輸環境,有力促進遼寧全面振興。希望相關地區和各施工單位要切實加強施工組織領導,加強協調配合,高標准、高質量、高水平地完成好工程建設,確保工程質量和工程安全。
盧春房在致辭中說,黨中央、國務院高度重視鐵路發展,中央經濟工作會議明確提出要加強鐵路等基礎設施建設,增加鐵路交通等方面的投資。東北東部鐵路通道新建工程開工建設,是鐵道部和遼寧、吉林兩省全面貫徹落實中央決策部署,加快鐵路建設,擴大內需,促進經濟增長的實際行動。希望各參建單位和廣大建設者在地方黨委和政府的領導支持下,精心組織,精心設計,精心施工,精心管理,加快推進工程建設,為振興東北老工業基地,促進東北地區經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻。
內蒙古日報:巴彥淖爾市農牧民人均純收入7152元
又是一年好光景。2008年巴彥淖爾市憑借政策好、農產品價格高、工資性收入大幅增加三大因素的強力拉動,農牧民收入實現了30年來最大增幅———105萬農牧民人均純收入達到7152元,比上年增加1717元,增幅為31.59%。
2008年12月30日,記者來到臨河區烏蘭圖克鎮東興村二組農民范福成家。這個富庶的農戶大院裡堆滿了黃燦燦的玉米,還有上百只育肥羊,范福成和妻子正在溫室裡侍弄准備元旦前上市的油菜。談起今年的好收成,老范高興地說:『如今政策好了,種地免稅還有補貼,再加上今年風調雨順年景好,農副產品價格又高,我家的總收入7萬多元!』
近年來,巴彥淖爾市以增加農牧民收入,保障糧食安全為核心,不斷強化農牧業的基礎地位,加大了對農田水利等基礎設施的投入力度,引進和培育了一大批拉動力強的農牧業產業化龍頭企業,通過發展二、三產業轉移了一大批農牧區剩餘勞動力,為農牧民大幅增收拓寬了渠道,提供了保證。
構成巴彥淖爾市農牧民收入中最主要的三大部分2008年均實現了快速增長,其中政策性收入增幅達85.9%。2008年該市共爭取各項惠農惠牧補貼性資金4億多元,比2007年增加1.9億元。農牧民人均補貼性收入381元,同比增加176元。種植養殖業收入增幅為20.03%。2008年巴彥淖爾市糧食總產量達到20.15億公斤,牲畜飼養量達到1800萬頭只。此外,依托中糧屯河、恆豐、伊利、蒙牛等產業化龍頭企業帶動,以及小麥、玉米、葵花、番茄、肉羊、生豬等農牧業產品價格上漲等因素,農牧民來自種植養殖業的純收入增至5298元,同比增加了884元。來自二、三產業的工資性收入接近翻番。迅速發展的二、三產業,為河套農村剩餘勞動力轉移創造了有利條件。據統計,2008年該市到市內企業和外地打工的農牧民共有11.53萬人,佔農牧區勞動力的21%;打工總收入達10.5億元,拉動全市農牧民來自二、三產業的工資性收入增至1414元,同比增加678元,增長了92.12%。
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