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央行:保持銀行體系有較充足流動性
爭取全年M2增長17% 大力支持資本市場發展 穩定股市運行
-進一步提高信貸政策導向力,必要時可以使用創新金融工具保持市場的合理流動性
-五方面鼓勵金融機構用好新增信貸資金
-合理把握信貸投放進度,均衡擺布信貸資金
-多渠道增加資金供給能力
昨日閉幕的2009年中國人民銀行工作會議提出,2009年央行將實施適度寬松的貨幣政策,適當增加貨幣、信貸投放總量,使貨幣政策在促進經濟增長方面發揮更積極作用。爭取全年廣義貨幣供應量M2增長17%。
會議強調,要『大力發展資本市場,穩定股票市場運行』,大力發揮直接融資和民間融資的作用。
五方面鼓勵用好信貸資金
會議首次就『適度寬松貨幣政策』進行了定義,指出『實施適度寬松的貨幣政策,就是要在保持物價穩定的同時,適當增加貨幣、信貸投放總量,保持銀行體系有比較充足的流動性,使貨幣政策在促進經濟增長方面發揮更加積極的作用。』
會議明確,2009年以高於GDP增長與物價上漲之和約3至4個百分點的增長幅度作為全年貨幣供應總量目標,爭取廣義貨幣供應量M2增長17%左右。
會議表示,將從五方面鼓勵金融機構用好新增信貸資金:鼓勵銀行業金融機構對基本面和信用記錄較好、有競爭力、有市場、有訂單但暫時出現經營或財務困難的企業給予信貸支持;鼓勵商業銀行通過發放並購貸款或其他方式貸款支持企業兼並、重組、整合,促進產業昇級,推動設立多層次中小企業貸款擔保基金和擔保機構,指導金融機構提高中小企業貸款比重;鼓勵更多信貸資金投向農村,加大對農村金融的政策支持力度,完善扶貧貼息貸款管理,推動建立農村信貸擔保機制,大力發展面向農戶的小額信貸業務;鼓勵合理發展消費信貸,落實和制定有關信貸政策措施,有針對性地培育和鞏固消費信貸增長點,支持居民解決和改善住房條件;鼓勵金融機構開展出口信貸業務,幫助出口企業減少收匯風險,保持出口穩定發展。
會議還表示,將全面推進信貸政策導向效果評估試點,進一步提高信貸政策導向力。必要時可以使用創新金融工具保持市場的合理流動性。會議強調,要合理把握信貸投放進度,均衡擺布信貸資金,避免出現大起大落,影響經濟的穩定運行。
大力支持資本市場發展
會議提出,要發揮直接融資和民間金融的作用,多渠道增加資金供給能力。要大力支持資本市場發展,穩定股票市場運行,擴大債券發行規模,鼓勵股本性投資,創造條件有效拓展直接融資渠道。要規范和引導民間金融健康發展,發揮民間金融在支持中小企業發展、擴大民間多樣化需求中的獨特優勢,積極規范發展股權投資基金等投融資方式。
央行表示,將研究在銀行間市場推出高收益債券和中小企業集合債券,緩解中小企業融資困難。創新信用風險管理工具。積極穩妥推動境內機構發行外幣債券,推動理財產品、境外機構等進入銀行間債券市場。
會議還明確要大力發展短期融資券、中期票據等債務融資工具,加快推進和創新資產證券化。繼續開展中小企業短期融資券試點,加強金融市場制度和基礎建設,研究建立銀行間債券市場債券風險分擔機制。加強銀行間市場自律組織建設,繼續完善債券做市商制度、結算代理制度及經紀制度。完善黃金市場監管制度,推動上海黃金交易所建設詢價交易系統。
加強跨境資金流動監管
會議認為,2009年國際金融危機還將繼續蔓延,全球經濟衰退風險將繼續加大,我國經濟發展將面臨更加嚴峻復雜的局面。
會議強調,要加強貨幣政策、財政政策和產業政策之間的協調配合,充分發揮政策合力。建立和實行重大政策和事項的協商處理機制,加強政策協調和行動配合,把保增長、擴內需、調結構有機結合起來。
會議提出,要密切關注國際主要貨幣匯率變化,繼續按照主動性、可控性和漸進性原則,完善人民幣匯率形成機制,增強匯率彈性,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。積極推動外匯市場發展,豐富匯率風險管理工具。
會議還提出,將進一步促進貿易投資便利化,加快進出口核銷制度改革,支持外貿出口,提高企業預收貨款和延付貨款比例,加大對境內企業境外戰略投資的支持力度。完善境內外合格機構投資者制度。加強跨境資金流動均衡管理,做好對進出口與貿易收付匯的真實性及一致性的審核工作,加強個人攜帶外幣現鈔出入境、個人外幣現鈔提取和結匯管理等。
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