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隨著經濟增長模式轉變、產業結構的調整,在來華投資的外企中出現了一些外籍高管拖欠工人工資、扔下債務『半夜逃逸』的現象。在外資非正常撤離的『重災區』山東省,據山東省外經貿廳統計,僅青島在5年間已經有206家韓資企業非正常撤離。
據了解,目前出現非正常撤離的外資企業多為一些勞動密集型企業。有專家表示,隨著產業結構的昇級,地方政府在招商引資的觀念、政策上都需要進一步調整和轉變。
韓資企業非正常撤離成風
據了解,外資企業非正常撤資現象以山東省的韓企表現得較為集中,並且呈逐年上昇趨勢。所謂非正常撤離,就是指的一些外資企業不按合法程序清算債務和申請破產,突然撤離投資地區,並且只留下廠房、設備和拖欠的工資、債務。
據統計,韓資企業從山東青島2003年非正常撤離的有21家,此後逐年增長,2004年有25家,2005年有30家,2006年43家,到2007年達到了87家。
根據山東省外經貿廳今年初提供的數據,僅山東青島一地,2003年來,非正常撤離的韓企有206家,涉及工人2.6萬,拖欠工資1.6億元人民幣,拖欠銀行貸款近7億元。
『韓資非正常撤資在今年初的時候比較集中,達到了一個高峰。』山東外經貿廳相關人士向記者表示。
撤退企業留下爛攤子
山東省煙臺市對外貿易經濟合作局外企科負責人在接受記者采訪時透露,在山東煙臺有由韓國同一個投資方投資設立的三家韓資企業,在今年1月13日這一天全體高管集體失蹤,這是煙臺到目前為止最為嚴重的一起外資企業非正常撤離事件。最後,職工的工資由政府部門動用司法程序,處理了公司的一些現金,並采取了其他一些措施,而貸款及供貨商的貨款問題,到目前為止還沒有解決。
此外,也有報道披露,今年2月,一家韓國皮革企業公司30多名韓國籍高管留下兩億人民幣的債務突然消失,給許多膠州人留下了刻骨銘心的記憶。
山東外經貿廳上述人士表示,對於當前金融危機是否導致這一現象增加,目前還未具體統計。此前山東省及有關部門等已就此采取過行動。今年4月份,山東省外經貿廳與韓國駐中國大使館、韓國駐青島總領事館以及韓國中小企業廳駐青島代表處,就部分韓企非正常撤離事件展開磋商,建立協調小組等。
對於針對韓企撤資現象采取進一步的措施,昨日山東省外經貿廳外資處一位官員向記者表示,『韓企撤資問題目前省政府正在研究。』
或引發對外招商變革
『從韓國企業的結構來看,其實目前撤走的這些企業絕大多數都是勞動密集型的中小企業,它的產業結構基本上是那些高耗能、高污染、土地使用成本也比較高的企業,已經不屬於國家目前產業結構調整進一步鼓勵的產業。而且,這些中小企業本身承擔社會責任的能力也比較差,再加上這些集中撤離的韓資企業的企業主基本素質較差,導致了這樣一個非正常撤離比較集中的局面。』商務部研究院海外投資研究中心主任邢厚媛接受媒體采訪時表示。
此外,專家表示,國家有關產業結構調整的政策措施應加大力度,地方政府再不能盲目地無條件地招商引資,還要與國家的長遠發展戰略相結合。此外,在外商企業市場准入前,還應對其社會責任的承擔能力及意識有一定的考量。
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