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成品油價稅費改革方案即將實施,不少私家車主們很是高興了一番,因為公路養路費即將要取消了。可是,出租車司機和交通收費征稽員們卻開始擔懮起來。
記者近幾日對北京部分的哥進行調查後發現,的哥們普遍擔心這或許將增加自己的運營成本,因為養路費一直是由公司繳納的,現在卻轉到油費中了;而交通收費征稽員們不知道自己下一步會被分流到什麼部門,重新開始什麼樣的新工作。
私家車的樂與出租車的懮
已開車4年多的張先生是一家公司的白領,他很滿意地表示以後再不用為每年繳養路費而煩惱了,並認為自己開車上下班用的油也不多,因此稅費改革後能省不少錢。
交通運輸部一位官員在接受《每日經濟新聞》采訪時稱,成品油價稅費改革方案(征求意見稿)總體來說是減負:養路費沒了,而實施後的汽油價格與現在相比也不會上漲。據一些私家車車主們計算,若以每兩周加一次油、50公昇、跑500公裡計算,一個月大約跑1000公裡,因此一年下來大概也就多繳1200元,而現在光養路費也比這多。
張先生說,這樣一來,多開車多跑路就一定會多花錢,但如果少跑則可以省錢,而開小排量汽車又比開大排量車少花錢。但出租車的情況就大不相同了。『出租車一年不可能只跑13000~14000公裡,而是往往一天就要跑200~300公裡,』這位官員說,『因此稅費改革之後出租車的營運成本有可能會大幅度增加。』
養路費成本變相轉嫁給的哥?
此外,成品油價稅費改革方案也讓養路費這一成本變相轉嫁到出租車司機身上了。發改委綜合運輸研究所副所長汪鳴認為,目前出租車司機所繳的份錢中不含養路費,養路費都是由公司統一上繳。而在改革方案實施後,養路費卻轉移到油費裡,變成由司機承擔了。汪鳴認為,取消養路費了後公司實際經營成本下降了,但的哥的經營成本卻會因多用油而增加。『公司的成本降了,份錢是不是也能降降呢?』
不過,財政部財政科學研究所稅收室主任孫鋼對本報記者表示,『方案明確了現行油價不提高,所以即使在征收燃油稅以後,只要油價不漲,按照出租車現在的運營裡程,出租車司機的負擔就不會增加。除非跑得多了,按照這個方案就要多交錢,但與此同時他跑得多掙得也就多了。』
成品油價格或將下調
那麼方案實施後的油價會漲還是跌呢?摩根士丹利的分析師預計,開征燃油稅後,國內汽油零售價格將比目前水平下降9%~22%。
天相投資分析師認為,方案出臺後成品油價格有下調壓力。由於當前原油價格超跌,兩大石油公司煉油業務利潤並不合理。發改委可能會在明年元旦根據當時的原油價格設定成品油最高零售價。如果屆時原油價格在45美元/桶,預計最高零售價將比現行價格低500元/噸。
高盛證券的分析報告認為,中國將於明年初調低柴油和汽油的零售價。提高燃油消費稅後,中國有空間將柴油和汽油的價格分別調低26%和37%。目前中國內地的柴油和汽油的零售價分別比美國的零售價高26%和68%。
征稽員分流方案將定
除出租車司機受影響外,交通收費征稽員們也可能會擔心自己未來的工作。方案只提到要妥善安置交通收費征稽人員,在地方各級人民政府統一領導下,多渠道妥善安置,中央相關部門給予指導、協調和支持,確保改革穩妥有序推進。
上述官員稱,人員的具體安置辦法並不在上述方案的內容中,在這之後,交通運輸部、人事部、組織部等部門還將要出臺一個指導意見,『國務院通過方案後下一步就會明確人員安置的指導意見,大原則定了後,就會出具體的實施意見和指導意見,細化各個內容。』
據悉,因為成品油消費稅征收會增加稅務部門工作量,稅務系統會吸收一批交通收費征稽員,不過,所吸收的人需達到公務員的條件和素質。但稅務系統不可能完全吸收現有的收費人員,因此交通系統內部需要轉崗一批人。總的來說,安置主體是各地人民政府,具體實施也在地方政府。
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