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雖然個稅起征點調整方案近期被炒得沸沸揚揚,甚至『不超3000元』的上調幅度已多次見諸報端,不過財政部專家昨日表示,目前我國的經濟條件和稅收環境並不適合再大幅度地實行減稅政策,尤其是在真正的個稅改革進行之前對起征點大做文章並不現實。
日前有媒體報道稱,財政部和國稅總局起草的有關上調個人所得稅免征額(俗稱起征點)的方案已經上報國務院,個稅調整有可能超越常規程序在年內出臺。鑒於當前國家刺激經濟增長和居民提高收入水平的迫切需求,上調個稅起征點必然符合廣大納稅人的期望。不過,財政部財政科學研究所副所長白景明昨晚在中央財經大學的學術講座上,提出了令人意外的觀點,他提出不贊成再大幅度減稅。
白景明表示,目前我國采取積極的財政政策,4萬億元的經濟刺激計劃中大部分都是政府投資,財政增支壓力明顯加大。另一方面,他預測近期我國出現的財政減收趨勢將會延續到明年上半年,我國將面臨增支和減收的雙重壓力。白景明說:『現在有人建議個人所得稅起征點大幅提高,以及企業所得稅稅率再降低,但是政府的錢已經不夠花,現在如果再大幅減稅,如何保證支出?!』
白景明認為,利息稅暫停、印花稅單邊征收、企業所得稅兩稅合並、增值稅轉型等稅收政策的調整實際上說明前期我國已經在走減稅的道路了。『我國的稅制向減稅轉型已經比較到位了,除了小幅度的結構調整或者燃油稅這樣的關系到資源型產品的稅目外,未來一段時間稅制應該相對保持穩定。』
不謀而合,中國社科院財貿所所長裴長洪日前在接受記者采訪時也提出了類似的看法。雖然他個人贊同提高個稅起征點來增加居民收入,但他同時也坦言,現在國家財政增加了許多開支,要保證稅源,因此業界關於提高個稅起征點的建議要被有關部門接受存在著一定難度。
此外,從個稅改革的角度來看,白景明也認為討論起征點的問題沒有意義。他表示,由於我國早已明確提出要進行分類與綜合相結合的個人所得稅稅制改革,在目前改革還未有實質性進展的情況下,對起征點進行大幅度操作不是很現實,因為等到將來真正進行改革時還要再費周折。
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