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記者從有關方面得到消息,熱議14年之後,燃油稅很可能在明年1月1日面世。開征燃油稅、取消養路費等收費後,油價將在現有成品油零售價格基礎上每昇降低1元,每昇征收燃油稅1.5元,兩者相抵,每昇提高0.5元。
燃油稅『擇機』14年
早在1994年,有關部門就提出開征燃油稅設想。但14年來,不是『油價太高』,就是利益攸關方『未達成共識』,此項改革遲遲不能落地。
近年來,隨著我國汽車消費和保有量迅速增加,石油需求不斷增長,費改稅呼聲再起。特別是目前,汽車耗油已約佔我國石油消費量的1/3,一些大城市的最大空氣污染源已由煤煙轉為機動車尾氣,加之《節約能源法》頒布後,盡快出臺限制燃油需求的稅收政策,已成為貫徹執行節能法、實施節能降耗的核心措施之一。
日前,國家發展改革委、財政部、交通部等部門聯合召開座談會,就完善國內成品油價格形成機制、適當降低成品油價格,同步取消公路養路費、航道養護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費等六項收費,撤銷政府還貸二級以下公路收費站點,實施燃油稅費改革等問題,聽取地方政府和價格、財政、交通部門意見。
由國家發改委起草的燃油稅改革方案已上報國務院,很快將向社會公開征求意見和建議。據我省一位參與座談會的人士介紹,方案向社會公開征求意見和建議的時限是15天,『15日內,國家發改委等部門將不斷匯集各方意見、建議並對原方案進行修改,於2009年1月1日起頒布執行。』他說,參加座談會的各方認為,14年來燃油稅改革一直處於『擇機』狀態,現在,一方面國際油價適宜,另一方面國內通貨膨脹壓力縮小,燃油稅改革良機已到,『再不能貽誤時機了』。
為進一步證實此消息的准確性,記者向交通、公路等部門進行了求證。據介紹,往年此時,交通部門關於征收下一年養路費的通知早已下達,但今年各地公路部門不僅沒有接到相關通知,而且『已經按照上級要求,開始分流養路費征收人員了』。
種種跡象表明,開征燃油稅已箭在弦上。從操作層面看,一年起始的1月1日,當是費稅轉換的最佳時機。
先降油價再征稅
燃油稅改革方案即將公布。人們普遍關心,用油負擔減輕還是加重?
據透露,國家發改委起草的燃油稅方案認為,現有成品油零售價格是在國際成品油價格達到90美元/桶時的定價,而目前國際成品油價格已下調至每桶50美元左右,因此,按照『完善國內成品油價格形成機制、適當降低成品油價格』的原則,現有成品油零售價格將每昇統一下調1元。同時,取消公路養路費、航道養護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費六項收費,將六項收費折合成燃油稅,每昇加收燃油稅1.5元。
以93號汽油為例,現在每昇零售價基本為6.0元左右,每昇下調1元後約為5.0元,每昇加收燃油稅1.5元後,變成了6.5元。也可以這樣理解:現有成品油零售價格不變的情況下,實施燃油稅後,油價每昇提高了0.5元。
至於有車一族的用油負擔問題,可以如此計算:費改稅前,無論行路多少,每車(小轎車等)年繳養路費多為1300多元左右,如果一輛私家車按年用油1000昇計,油價每昇提高0.5元後,僅多增加用油支出500元,相比1300多元的養路費,減少了800多元。
在進口和生產環節征收
11月27日,在國務院新聞發布會上,國家發改委主任張平說,燃油稅改革會將『有關的費用改成燃油消費稅,對費改稅加以規范』。知情人士向記者透露,燃油稅初步方案中,確定在進口環節和生產環節征收燃油稅。
『從生產環節征收最大的好處是,國家有更強的調控能力。』中國石油化工集團下屬一家銷售企業的高層表示,『國家先把錢收上來,然後就能按照補貼情況進行分配。比如一些非公路用油單位,可以從中獲得補貼。』
此外據記者了解,目前的成品油零售價格中,已經包含消費稅,因此,從生產環節征收的另一個好處是,不必要增加新的稅控系統,便於理順、對接各種關系。
有統計表明,2007年,我國的養路費總額大約是1300億元。費改稅後,稅收將通過原油、成品油進口環節和生產環節,統一上交中央財政,但並不作為當年的財政收入,而是由中央財政將其分成兩塊,其中,一部分用於補貼航空、農業等非公路用油單位;另外絕大部分返還省(直轄市、自治區)財政,由省財政撥付交通部門,然後下撥路政和公路養護單位。
國家發改委主任張平此前表示,燃油稅改革的總體要求是『公平、規范、節約、減負』 。 從上述分配結果看,『費改稅』後,政府收入基本不變,相關單位的負擔也基本沒有增加。
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反正不用也得用!就等着造反吧
國際油價跌了70%!國內油價現在1分錢都沒跌!三大巨頭真的太會做生意了!
現在的油價僅降一元,公平嗎?!!!是真正和國際接軌嗎?流氓!會不會算帳啊!!!
爲什麼不取消車船使用稅?車船使用稅的徵收是多年以前計劃經濟體系的東西。因爲當時幾乎所有單位買車都必須報財政審批,並且得到財政撥款,然後各用車單位每年上繳財政相應稅賦,這纔是車船使用稅的由來。可是現在所有的私家車都是咱們老百姓自己花錢購買,花自己的錢買自家的車,卻要向政府交繳使用稅?!簡直是全球獨創!爲啥這次不取消?也沒人提議?!