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已經拖延10年、未能『擇機推出』的燃油稅費改革方案,經過近一個月緊鑼密鼓的縝密布局後,終於有了明確方案。昨日召開的國務院常務會議審議了成品油價格和燃油稅費改革方案,決定向社會公開征求意見。(《東方早報》11月27日)
燃油稅的開征,事關許多人的利益,公眾的關注度特別高,這之前發生的千名車主『聯名上書』國家發改委等事件便是例證。現在,國家體察民情,公布燃油稅費改革方案,公開征集意見,無疑是一件好事。
從目前的情況看,有關燃油稅的爭論焦點比較多,交鋒異常激烈。譬如有人認為,可先進行成品油降價,然後再討論燃油稅的開征事宜;有人則認為,這樣一來,極有可能出現囤油現象。同時,有人認為,燃油稅的稅率應定在20%為宜;但有人認為完全可以定在30%以上。而在燃油稅是從量征收還是從價征收問題上,更是眾說紛紜。因此,可以肯定,這次燃油稅改革方案公開征集活動,絕不會冷場,前期的工作一定會非常成功。
但意見征集上來後,還能不能繼續讓公眾感到滿意,就很難說了。因為這樣的征集活動以前也搞過許多次,多數是開頭轟轟烈烈,結尾卻草草收兵,甚至杳無音信,不了了之,讓人大失所望。
譬如這次新醫改方案的征集活動,國家發改委發布數據稱,截至11月14日16時,通過網絡、傳真、信件等方式共收到各類反饋意見35260條。但除了將建議人群的行業比、年齡比等無關緊要的情況予以公開,並稱超過90%的群眾給予了積極的評價外,對公眾都提了哪些意見、准備采用哪些建議等關鍵性問題一字不提。
故而,筆者期望這次燃油稅征求意見活動不要再『濤聲依舊』,既要『善始』,更要『善終』,別再讓公眾失望。
如何纔能做到這一點呢?我看,一是待意見征集上來後,及時進行整理、分析,將公眾關注的焦點、正反方面的意見等核心內容公之於眾;二是要將處理意見的情況公開,哪一種聲音獲得了支持,哪一種建議被否決,為什麼,都要毫無保留地告知公眾。只有這樣,纔能防止『暗箱操作』,確保民意發揮應有的作用,保證燃油稅方案的公平合理。也只有這樣,纔能讓公眾享受到參與的愉悅。
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