|
||||
今天上午10時,政府機構改革中新組建的人力資源和社會保障部部長尹蔚民、副部長張小建等在國務院新聞辦舉行新聞發布會,介紹了人力資源和社會保障制度建設進展及應對當前宏觀經濟形勢的舉措等方面情況。
目前就業局勢嚴峻保證職工工資發放
進入10月份以來,隨著國際經濟形勢的變化,對我國的就業局勢也產生了影響,影響主要表現在部分企業,特別是勞動密集型的中小企業,有一部分出現了關閉、停產或者半停產的情況,造成部分人員失業,而且這種影響還在進一步發展。為此,中國政府采取了一系列有效的應對措施:一方面幫助企業渡過難關,盡量地減少失業人員,穩定就業的局勢。另一方面,針對崗位流失、工人失業的情況,我們要求企業按照《勞動合同法》和相關法律法規的規定,妥善地處理勞動關系方面出現的問題,特別是要保證職工的工資發放。
全國1—10月就業情況
就業人員類別人數(萬人)全年目標(萬人)佔比(%)
城鎮新增就業1020 1000 102
下崗失業再就業450 500 90
就業困難實現就業129 100 129
截至三季度末城鎮登記失業率為4.0%
今年登記失業率控制在4.5% 明年一季度會出現更大困難
張小建副部長在回答記者提問時說:今年底完成控制4.5%的目標沒有問題,但是要比現在4.0%的指標有一個增長。明年登記失業率可能還會有一定的增長。
最近中央采取了十項措施拉動內需,在三年內將有4萬億的投資來擴大內需,這必將對拉動就業帶來極大的推動作用。每年城鎮新成長的勞動力大約有2400萬,但是實際上能夠安排的大約也就在1200萬左右。供需是一個很大的矛盾。這裡面也有一些結構性的問題,一些企業需要的高技能的人纔也還有相應的短缺。據判斷,在明年一季度會出現更大的困難。但是從明年二季度開始就業的局勢就會好轉,總的就業人員的數量和今年相比會略有下降。
我國的農民工大約有2.3億,其中外出人員大約有1.2億,這是一支新型的勞動大軍,他們的就業特點是流動性非常強,所以目前還沒有納入城鎮登記失業率調查的范圍內,我們已經和有關部門一起,正在建立農民工的調查統計,在不太長的時間內這個體系就可以建立起來。
新增就業幾年來首次下降 企業用工需求多年來首降
進入10月份以後,出現了三個變化值得注意:一是城鎮新增就業人數增速下降。前9個月每個月的平均增速是9%。進入10月份,新增就業的增速是8%,這也是最近幾年來第一次出現了連續增長後的增速下降。二是企業的用工需求出現下滑。84個城市勞動力市場職業供求信息調查顯示,第三季度以後的用工需求下降了5.5%,這也是多年來在第三季度持續增長用工需求的情況下第一次出現下滑。三是企業現有的崗位流失嚴重,第三季度我們監測的企業有一半存在崗位流失的情況,而且崗位流失增減相抵,就是新增加的崗位和流失的崗位增減相抵,出現了負數。
由於這一次首先影響的是大批的農民工,而登記失業率是以城鎮登記為基礎,很多農民工沒有進行登記,所以目前登記失業率還沒有明顯的反映。但是我們預計,還有一批企業現在處於停產、半停產的狀況,並沒有和職工解除勞動關系,但是職工確實是在放長假、等訂單,或者生產自救,處於隱性失業的。所以年底到明年失業率肯定要比現在有一個增長。
四大措施努力控制失業
為了能夠一面保持就業的增長,而且能夠有效地控制失業,政府准備從四個方面采取措施:
千方百計地幫助那些目前正在停產、半停產的企業,穩定員工隊伍,防止隱性失業變成顯性失業,從而減少整個社會的失業。
促使擴大就業和擴大內需能夠更緊密的結合,努力支持那些正在發展的,經營狀況比較良好的企業,來繼續擴大就業,保證就業的增長。
強化政策扶持和就業服務,統籌安排各類人員的就業,重點幫助城市失業人員、就業困難人員和高校畢業生就業,同時要兼顧重點行業的農民工。
在全社會組織開展大規模的職業培訓,將更多的城鄉勞動者組織到職業培訓中來,使得勞動者在提高就業能力和素質的同時,能夠使失業找工作者處於一個積極准備就業的狀態,而不是散落在社會上。
困難企業醫療保險費率適當降低
為了幫助當地的一些困難企業渡過難關,最近采取了兩項措施:第一,要求各地在近期暫緩調整企業最低工資標准;第二,要求各地在保險基金結餘比較多的統籌地區,對醫療保險、工傷保險,包括失業保險,采取一次性地、在一定時期降低費率,以減輕企業和個人的繳費負擔。這兩項措施都是針對當前企業比較困難的情況下做出的一種特殊安排。
就業轉失業人員可享受失業保險
就業壓力的加大主要體現在失業人員的增加,而在失業人員中,有一批是由就業轉為失業的人員,按照規定,他們符合條件就能夠享受失業保險。主要是兩部分人,一是原來企業城鎮的職工,他們失業以後享受失業保險金。還有一個是在企業裡工作的農民工,企業參加失業保險以後,在離開崗位的時候可以領取一次性的失業救濟金。有一些城市也對有比較穩定就業的農民工,按月給他們發放失業保險金。
大學生就業明年形勢趨緊
今年底到明年的大學生就業面臨著一個比以前更加趨緊的形勢。畢業生今年是559萬,明年是610萬,如果企業需求下滑比較厲害的話,大學生就業崗位、就業機會相對就比過去有所減少。
目前正在和有關部門共同研究制訂大學生就業的指導意見和相關政策,准備從六個方面做好工作:
第一,進一步完善促進高校畢業生就業的政策體系和服務體系,建立健全大學生就業工作的長效機制;
第二,堅持面向企業生產一線、面向城鄉基層服務一線、面向西部邊遠地區建設一線,同時根據現在經濟形勢發展的新需要,在生產服務、生活服務、社會管理、公共服務方面開發更多的就業崗位;
第三,完善鼓勵畢業生到基層、到企業、到邊遠地區就業的各項政策;
第四,進一步暢通畢業生到各類企業,特別是民營企業就業的路子,鼓勵和支持大學畢業生自主創業、自謀職業;
第五,強化對畢業生的就業服務,著力解決就業供求信息不對接、技能不適應這些問題;
第六,建立完善對困難畢業生的援助制度,認真做好家庭困難和登記畢業生的就業援助工作。
請您文明上網、理性發言並遵守相關規定,在註冊後發表評論。 | ||||