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為切實保障被征地農民的合法權益,深化征地制度改革,從2009年起國家將逐步適當提高征地補償標准。
國土資源部近日發出通知指出,征地問題涉及被征地農民的切身利益。要進一步深化征地制度改革,逐步縮小征地范圍,完善征地補償安置機制。逐步縮小征地范圍,在原有劃撥用地目錄的基礎上,抓緊研究確定公益性和經營性建設用地范圍,建立相應的協調裁決機制。國土資源部將在有條件的地方開展試點,加快健全和完善制度。
通知強調,要完善征地補償機制。按照被征土地同地同價原則,綜合論證和聽證結果,由地方人民政府批准實施統一的征地補償標准,對被征地農民進行合理補償,及時足額支付到位。各省(區、市)要抓緊做好征地統一年產值標准和區片綜合地價修訂完善工作,結合本地區經濟社會發展水平和被征地農民的社會保障費用,適當提高征地補償標准,經省(區、市)人民政府批准,從2009年起逐步公布實施。
通知要求解決好被征地農民的就業、住房和社會保障,保障被征地農民的長遠生計。
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>>業界人士對地產市場直接影響不大
中國房地產經理人聯盟秘書長陳雲峰表示,提高征地補償標准,實際上會增加拆遷成本,而土地成本是房地產最重要的構成部分,所以從總體上看,房地產項目開發的成本也會隨之受到推動。但征地補償標准的提昇是長期的大趨勢。
北京華生九州建築規劃設計顧問公司首席顧問馮國亮對記者表示,從目前的情況看,征地補償標准的提高對房地產市場的直接影響不會太大,就是有影響也不會很快顯現,因為目前征地補償和出讓土地之間的價格差距還是比較大的,這種補償標准提昇應該能為土地出讓市場所消化。但從長期看,按照趨勢預測,征地補償標准還會繼續提高,這種提高還是會提高開發成本的。
本報記者肖賓
>>專家
政策有利於保障農民權益
社科院農村發展研究所土地政策專家王小映說,適當提高征地補償標准,是因為目前中國的土地補償價格仍然偏低。該政策的執行,將有利於保障農民的權益,遏制地方政府圈地的衝動,有利於配套深化農村集體建設用地使用制度的改革,同時能夠切實地保護農村耕地,逐步建立公正的補償機制,最終建立參考市場價格的補償標准。
王小映表示,此前國土資源部也針對農民利益出臺過相關政策,但提高征地補償標准是首次直接涉及到價格。他相信,明年起征地補償標准適當提高只是一個開始,今後可能會在3-5年內調高一次,逐步加大保護農民的利益。
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