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海協會與海基會4日在臺北簽署了《海峽兩岸空運協議》,雙方同意開通臺灣海峽北線空中雙向直達航路,繼續磋商並開通南線空中雙向直達航路及其他更便捷的航路。兩岸空中雙向直達航路的開通,是在春節包機、節日包機、周末包機後,兩岸民航交流與合作中最具突破意義的進展之一。
1979年元旦,全國人大常委會發表《告臺灣同胞書》,首倡兩岸『雙方盡快實現通航通郵』,『發展貿易,互通有無,進行經濟交流』。兩岸『三通』的議題就此提出,空中直航正是其中的重要內容。
此後,大陸方面一直積極呼吁和務實推動兩岸空中通航,在兩岸同胞的強烈要求和兩岸業者的協商努力下,取得了一定的進展。1981年,大陸民航主管部門表示隨時准備與臺灣有關方面進行兩岸空中通航談判。1989年後的幾年間,兩岸民航業界開辦了『一票到底』、『行李直掛』等業務合作。1995年、1996年間,澳門航空、港龍航空分別開闢澳臺、港臺航線,實現了經澳門、香港往來兩岸『一機到底』的間接通航。但其間,兩岸民航班機始終無法雙向飛航。
直至2003年春節期間,大陸方面批准臺灣6家航空公司從臺北、高雄經停港澳至上海往返接送臺商,臺灣航空公司班機50多年來首次循正常途徑停降大陸機場。2005年春節包機期間,兩岸民航客機實現雙向對飛,大陸航空公司班機首次飛抵臺灣,包機首次不必降落港澳。
然而其後數年間,盡管春節包機逐步擴大為節日包機,航點、航班有所增加,但由於當時陳水扁當局的限制,航機始終須繞經香港飛行情報區。
多年來,兩岸同胞特別是廣大臺胞持續呼吁,希望盡早改變兩岸包機『曲航』的不合理狀況,實現兩岸直接、雙向、全面的空中通航。
今年6月,兩會恢復商談,簽署了《海峽兩岸包機會談紀要》,促成7月啟航兩岸周末包機,雖然當時仍要求包機航路暫時繞經香港飛行情報區,但已明確提出『雙方同意盡快協商開通兩岸直達航路』。
兩岸業界和專家普遍認為,兩岸空中直航的實現將為兩岸人民往來帶來真正切實的便利,為兩岸經濟合作尤其是臺灣經濟的提振帶來可觀且關鍵的效益。(
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