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今年3月13日,國務院下發了《關於天津濱海新區綜合配套改革試驗總體方案的批復》。為紮實推進《總體方案》的實施,在深入調查研究、反復征求各方面意見的基礎上,學習借鑒其他地區的經驗和做法,市發改委、濱海委等有關部門制定了《濱海新區綜合配套改革試驗總體方案三年實施計劃(2008—2010年)》,本市於日前正式下發實施。這標志著濱海新區綜合配套改革試驗,進入全面實施、全面推進的新階段。
據介紹,《三年實施計劃》著眼於重點領域和關鍵環節改革的突破,解決天津發展中的實際問題和為全國發展改革提供經驗示范,共提出了10個領域的20個改革重點項目、50個具體事項,涉及28個牽頭部門,涵蓋了《總體方案》的主要內容,與實際工作結合得更加緊密,可操作性更強,體現了突破和創新。
《三年實施計劃》主要內容涉及10個領域的20個改革重點項目:一、建設金融交易平臺,創新金融產品,優化金融環境,推動金融改革創新。包括打造中國企業國際融資洽談會品牌、制定建設社會信用體系方案等具體事項。二、推進東疆保稅港區制度創新,建設輻射並帶動『三北』地區、對內對外開放、全面連接東北亞經濟圈的國際物流運營中心,深化涉外體制改革。具體事項包括:建設內陸無水港、深化口岸管理體制改革等。三、創新土地利用規劃和計劃管理模式,探索海洋開發利用和耕地保護的有效方式,深化土地管理體制改革。四、加快濱海高新區制度創新,完善技術創新和服務體系,深化科技體制改革。
包括推進京津冀生物醫藥產業化示范區建設、發展專業性創業性投資基金、建立濱海國際人纔市場等事項。五、進一步推進國有企業改革,促進民營經濟發展。包括建立濱海新區統一的國有資產監管體制、推動中小企業成長工程實施等事項。六、建立統一協調精簡高效廉潔的濱海新區管理體制,創新財稅支持政策,加快行政管理體制改革。七、改革城鄉規劃編制和城市管理模式,創新基礎設施投融資體制。包括探索城市設計規范化、法定化編制和審批模式等事項。八、創新城鄉統籌發展的政策制度,促進城鄉統籌發展。包括推行城鄉統一的社會保障、就業、教育、醫療等試點改革。九、建立節能減排和市場機制,促進循環經濟發展,推進中新生態城制度創新,深化資源節約和環境保護制度創新。十、深化醫藥衛生體制改革,推進教育體制改革,加快文化體制改革,推進社會改革取得新進展。包括深化公立醫院改革、積極發展民辦醫療機構和中外合資合作醫療機構等事項。
《三年實施計劃》的發布實施,是落實黨中央、國務院戰略部署、加快推進濱海新區開發開放的重要舉措,是率先建立完善的社會主義市場經濟體制的迫切要求,也是本市深入開展學習實踐科學發展觀活動的具體體現。在國家有關部委的指導和支持下,抓好《三年實施計劃》的落實,把各項配套改革政策用好用足用出成效,必將為實現天津科學發展和諧發展率先發展提供強有力的制度保障。
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阿斯頓飛
將塘沽區、漢沽區、大港區地域取消,成立天津市濱海新區人民政府。天津經濟技術開發區改名爲天津泰達先進製造業產業區。否則,濱海新區自己人都搞糊塗了,不要說外地人,更不要說外國人。至於東麗和津南區部分區域,到底要不要劃入濱海新區,還請領導們三思。