二、推進濱海新區開發開放的指導思想和規劃思路

　　推進天津濱海新區開發開放的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，全面落實科學發展觀，進一步解放思想，進一步改革開放，進一步發揮優勢，堅持高起點、寬視野，注重科技創新和自主創新，突出發展特色，改善發展環境，用新思路、新體制、新機制推動新區不斷提高綜合實力、創新能力、服務能力和國際競爭力，在帶動天津發展、推進京津冀和環渤海區域經濟振興、促進東中西互動和全國經濟協調發展中發揮更大的作用。

　　天津濱海新區的功能定位是：依託京津冀、服務環渤海、輻射“三北”、面向東北亞，努力建設成爲我國北方對外開放的門戶、高水平的現代製造業和研發轉化基地、北方國際航運中心和國際物流中心，逐步成爲經濟繁榮、社會和諧、環境優美的宜居生態型新城區。

　　“十一五”期間，濱海新區的發展目標是：到2010年，新區生產總值達到3200億元，年均增長17%；工業增加值2300億元；地區財政收入達到500億元以上，年均增長20%；城市化水平達到90%；單位生產總值能源消耗比“十五”末下降20%以上。社會事業全面發展，生態環境保護良好，整體功能明顯提升，可持續發展能力不斷增強，構建和諧城區取得新進展。

　　爲實現上述目標，天津濱海新區的開發開放，要實施有利於提升京津冀及環渤海地區國際競爭力的開放帶動戰略；實施有利於促進全國區域發展的經濟增長極帶動戰略；實施有利於探索新時期區域發展新模式的創新帶動戰略。

　　在經濟發展的空間佈局方面，濱海新區的總體設想爲“一軸”、“一帶”、“三個城區”、“八個功能區”。即沿京津塘高速公路和海河下游建設“高新技術產業發展軸”。沿海岸線和海濱大道建設“海洋經濟發展帶”。在軸和帶的T型結構中，建設三個城區和八個產業功能區。

　　三個城區：即建設塘沽、大港、漢沽三個生態城區。

　　八個功能區：

　　先進製造業產業區，規劃面積97平方公里，重點發展電子信息、現代冶金等高新技術產業和加工製造業。

　　濱海高新技術產業園區，規劃面積36平方公里，重點圍繞我國科學和技術的長遠規劃，突出自主知識產權的研發、培訓和科技成果轉化。

　　濱海化工區，規劃面積80平方公里，重點發展石油化工、海洋化工和精細化工。

　　濱海新區中心商務商業區，規劃面積10餘平方公里，重點發展金融保險、商務商貿、文化娛樂、會展旅遊。

　　海港物流區，規劃面積100平方公里，重點發展海洋運輸、國際貿易、現代物流、保稅倉儲、分撥配送及與之配套的中介服務業。

　　臨空產業區，規劃面積102平方公里，重點發展航空運輸、加工物流、民航科教、研發與產業化、航空設備製造和維修等。

　　海濱休閒旅遊區，規劃面積75平方公里，重點發展濱海旅遊、休閒度假和溼地生態旅遊。

　　同時，在充分論證的基礎上，編制規劃，擴港造陸，建設臨港產業區。建設若干生態農業基地，發展沿海都市型特色農業。